全国永久基本农田划定工作现场交流会在杭州召开

7月7-8日，国土资源部、农业部在杭州联合召开全国永久基本农田划定工作现场交流会。农业部部长韩长赋、国土资源部部长姜大明讲话，浙江省委副书记、代省长车俊致辞。国土资源部副部长王世元、农业部总农艺师孙中华，副省长黄旭明、杭州市市长张鸿铭出席会议。林健东厅长参加会议。

韩长赋在讲话中指出，划定永久基本农田是实现藏粮于地战略的重大举措、是推进农业结构调整的重要手段、是保障农民利益的迫切需要，要求各级农业部门进一步深化认识、抓住机遇，切实增强责任感使命感紧迫感，与国土部门协同配合、联合作战，以高度的自觉把永久基本农田划定工作抓紧抓实抓牢。重点要在“划、定、管、建”上下功夫。划，就是要划够划优，农业部门要发挥自身优势，对划入的永久基本农田质量状况进行严格审核，切实把好质量关。定，就是要定到地块，凡是划进来的都要落实到地块、记录到文本、标记到图册。要探索与土地承包经营权登记颁证相结合的办法，将基本农田信息标注到农户的土地承包经营证上。管，就是要严格管理，加快建立永久基本农田保护长效机制，把最严格的耕地保护制度落到实处。建，就是要建设提质，要改善基础设施条件，深入实施耕地质量保护与提升行动，开展土壤改良、地力培肥、治理修复，真正实现藏粮于地。韩部长还强调，要同步建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，划定永久基本农田是建立“两区”的基础，建立“两区”有助于更好地巩固永久基本农田划定成果。对“两区”工作，当前关键是启动一批试点、推广一批典型、创设一批政策。农业部门要加强政策研究，积极争取发改、财政、国土等部门的支持，协同推进“两区”工作。

姜大明在讲话中指出，一年多来，国土资源部与农业部密切配合，地方全力推动，坚持以创新发展理念为引领，坚持先难后易的方法路径，坚持中央要求与地方实际紧密结合，坚持齐抓共管工作格局，城市周边永久基本农田划定工作顺利推进，取得了积极成效。下一步，要以更高标准、一鼓作气推动永久基本农田划定工作向全域展开。要明确全面划定工作的总体要求和基本原则，坚持依法依规、规范划定，坚持统筹规划、协调推进，坚持保护优先、优化布局，坚持优进劣出、提升质量。要正确处理划定工作与规划调整的关系，必须把土地规划调整方案确定的永久基本农田划定任务逐级分解下达，必须把规划确定的永久基本农田保护任务全面落实好，必须进一步重申划定永久基本农田是土地利用总体规划调整完善的前置条件，划定工作没有完成或没有达到要求的，上级政府对下级规划不得审批。要把全面划定各项任务落到实处，划定永久基本农田要坚持“优进劣出”，要全面落实“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务。要对划定的永久基本农田实行特殊保护，要管得住，一经划定，不得随意调整，要改变过去允许多预留一定比例基本农田、建设占用不视为调规的做法；要建得好，全面推行耕作层剥离再利用，不断提高永久基本农田质量等级，国土资源部门要支持农业部门加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区；要守得牢，建立和完善耕地保护激励机制，调动广大农民保护永久基本农田的积极性。要加强领导、落实责任，倒排工期、抓紧推进，加强指导、强化监督，正面引导、凝聚共识，确保年底前全面完成永久基本农田划定任务。

车俊在致辞中对与会代表表示欢迎。他说，浙江历届省委、省政府高度重视耕地和基本农田保护工作，把划定和保护永久基本农田作为践行习近平总书记“两山” 理论的重要实践来抓，作为落实五大发展理念、倒逼节约集约用地、推进生态文明建设的重要举措来抓，坚定不移打好“五水共治”“三改一拆”等转型升级组合拳，建立健全工作机制，高标准推进永久基本农田划定工作，切实加强永久基本农田的保护，取得了积极成效。浙江将认真贯彻此次会议精神，以改革的精神、创新的思路、务实的作风，全面推进永久基本农田划定工作，坚守住耕地保护红线，打造体现浙江特色的绿色农业强省，努力让老百姓有更多的获得感。

会上，浙江、江苏、河南、宁夏四省及杭州、吉林等9个重点城市作了交流发言。与会代表还现场考察了杭州市划定的永久基本农田。