四川“水十条”力争10月出台 重点整治污染较重河段

        扭转水环境质量有所下降趋势

        2014年省环境质量状况公报发布

        空气优良天数增加5天

        6月5日是世界环境日，省环保厅发布《2014年四川省环境质量状况公报》，同比2013年，空气质量在改善，水环境质量有下降。

        2014年，全省城市环境空气平均优良天数为330天，同比上年增加5天。21个省控城市中，17个城市空气质量达到二级标准，同比增1个；成都、自贡、内江、南充市空气质量为三级。

        五大水系达标率下降，全省水环境在变差。2014年四川省长江干流（四川段）、金沙江、岷江、沱江、嘉陵江五大水系水质为轻度污染，干流达标率59.6%，同比下降17个百分点。139个省控监测断面有90个达标，达标率64.8%，同比下降5.7个百分点。2014年我省生态环境状况仍属良好，但生态环境状况指数73.3，比上年下降0.7。

        热点问答

        6月5日，省环保厅召开征求公众意见座谈会暨新闻通报会，就公众代表及媒体提问进行了回答。

        重点污染河段实行特别排放限值

        问：四川水环境质量有所下降，怎样扭转这种趋势？

        答：面对水环境质量下降的态势，国务院“水十条”出台得非常及时，我们正在制定《〈水污染防治行动计划〉四川省实施方案》，将通过一系列举措，使全省水环境得到总体改善。四川“水十条”力争今年10月出台。

        国家“水十条”明确了各项治理措施的牵头部门，《〈水污染防治行动计划〉四川省实施方案》也不再由环保部门单打独斗，各项举措分别由各部门提出职能范围内的具体措施，这对各项措施今后的落实也起到很大推动作用。

        四川“水十条”，将着力抓“两头和中间”，一边治理一边保护。对污染较重的河流及干流河段、黑臭水体重点抓，对水质较好的河流抓好保护，避免污染后再治理付出巨大代价。同时，尽量控制新污染，除浓度控制外，也要加强总量控制，既要降低污染排放，也要做大环境容量。对污染严重、紧迫需要控制的重点污染河段，将效仿大气污染治理，采取“特别排放限值”措施，提出一些特别要求。

        二氧化氮异常增高达州还没找准原因

        问：一季度，资阳和达州分别出现二氧化硫和二氧化氮浓度异常增高，现在核查出原因了吗？

        答：两市已进行了初步核查。资阳市分别在城区10公里、30公里、60公里范围内进行了核查分析，发现周边存在几十家散煤燃烧单位，认为是该市二氧化硫异常增高的原因。资阳市将采取分类治理措施，该关停的关停，该整改的整改，进一步落实治理方案。

        达州市核查分析认为，二氧化氮浓度增高原因比较综合。该市机动车保有量近3年从10万辆增加到20多万辆，造成二氧化氮浓度明显增高；达州城市功能布局不科学，结构性污染较重，工业排放等对二氧化氮浓度增高都有影响。

        我们认为，资阳基本找准了原因，措施也有针对性。但达州的机动车保有量在全省不算大，还不足以造成二氧化氮异常增高。我们将请省级技术单位，为达州大气污染作进一步分析，找准原因，使下一步治理措施更有针对性。

        城市建设要兼顾生态保护

        问：6个市域、2个县域的生态环境略微变差，是怎么造成的？

        答：生态环境状况指数，由生物丰度数、植被覆盖指数、土地退化指数、水网密度指数和环境质量指数等指标构成。通常来说，生物丰度数和植被覆盖指数一般年度变化不大，除非发生地震。对市域生态环境状况影响较明显的，是水网密度指数，水网密度指数降低，说明水资源总量减少，比如一些河流干涸。

        水网密度和降水有较大关系，一些城市旱情较重，可能导致水网密度指数下降。对于水量较充沛的地区，水网密度指数一时降低，并不会直接降低河流的自净能力。但对于原本缺水的地区，水网密度降低可能对河流自净能力造成直接冲击，加重水体污染程度。此外，一些城市个别年份的污染物排放强度较大，也可能降低市域环境质量指数。

        县域范围由于面积不大，其生态环境状况指数受城市建设影响较大。目前，城市规模扩张和城镇化进程中，一般水域变化较小，主要是林地、耕地、草地演变成工矿及城镇建设用地，而林地、耕地、草地在生态环境状况指数计算中占的权重较大。县域生态环境略微变差，值得引起重视，在城市建设中要兼顾生态保护。（记者 刘宇男）