【中国水利报】浙江平阳县加快防洪工程建设 为鳌江流域治理拧紧“安全阀”

浙江平阳县加快防洪工程建设

为鳌江流域治理拧紧“安全阀”

浙江平阳县地处浙南沿海，因水而美，也因水而忧，水患成为百姓的心腹之患。作为平阳县母亲河的鳌江，是浙江省防洪设施最薄弱的水系之一。

为加强鳌江流域治理，提升防洪安全，平阳县按照“上蓄、中疏、下排”的治理思路，大力推进防洪工程建设，特别是今年，通过“482”水利项目建设，即续建4个、新开工8个、推进前期2个，实施强势攻坚。截至9月底，平阳县完成投资8.57亿元，占年度任务的98.5%；5个省“百项千亿”防洪排涝项目中，麻萧段防洪工程和横阳支江加固工程（平阳实施段）年底有望完工主体工程，水头段防洪工程已于9月全面开工，余下2个前期顺利推进。

紧抓两个重点

政策处理和建设管理双管齐下

强攻坚，全力打好政策处理硬战。为加快推进“482”工程建设，平阳县1—3月组织开展了政策处理“百日攻坚”，将“482”工程中的难点项目列入重点清单，实施清零清障。攻坚中，每个项目都由所在乡镇成立政策处理攻坚小组，明确专人负责，制定目标，倒排计划，明确完成时间节点。加强部门协作，水利、国土、住建、公安共同派出骨干力量，在攻坚战中随时参与征收补偿、审批报批、打黑除恶等行动。今年6月，该县又部署安排了水头段防洪工程2—4标政策处理新一轮百日攻坚行动，为工程建设创造了良好的条件。

严管理，全速推进工程建设。平阳县对照目标任务，制定年度、半年度、季度、月度工程推进计划，明确时间节点和推进措施，落实项目业主、施工单位、监理单位的责任，实行挂图作战。要求施工单位将计划细化到周，并明确人员、设备投入数量，确保有足够的人员和设备投入工程建设。该县抓住“千人万项”这个大平台，组织24位由省市县三级组成的技术专家团，奔赴24个水利项目蹲点提供服务，直接参与每周例会，在征迁安置、土地指标、资金筹措、项目前期等方面及时协调解决问题。此外，还全面推行“项目警官制”，对阻挠水利项目建设的行为重拳出击，为项目推进扫除障碍。

强化两个保障

组织架构和机制建设双重保驾

首先，强化组织保障。一是县级领导亲自抓。县委县政府主要领导高度重视水利建设，为助推水利工程政策处理，县委组织部抽调干部组成“狮子攻坚团”，助推乡镇开展政策处理。二是水利部门牵头抓。每个重点水利工程安排1名副局长负责，协调20多名工程技术骨干负责工程管理，确保每个标段有1名以上工程技术骨干。三是乡镇攻坚具体抓。乡镇建立了由乡镇长任组长的工程建设政策处理指挥部，抽调专班人员负责政策处理，在今年政策处理“百日攻坚”行动中，水头、麻步都建立了由镇领导带队的攻坚小组负责集中攻坚。

其次，强化机制保障。一是强化督查协同机制。县长每月一次、分管副县长每半月一次、县水利局局长每周一次现场督查，及时协调解决问题。二是强化考核考察机制。县考绩办出台水利工程政策处理专项考核制度，将重点水利项目政策处理推进情况，列为乡镇考绩和干部考核的重要内容，进行专项考察、专项考核，倒逼工程快速推进。水头防洪工程还建立了政策处理“每周一报”制度，将政策处理情况报县委县政府，作为乡镇考核依据。三是强化问责机制。严格督查问责，针对项目推进目标任务，对责任单位项目推进情况、领导协调事项落实情况及时跟踪督查，对执行不力的责任人采取约谈、诫勉谈话等形式进行问责。