海宁市水利局“三项改革”创新水土保持审批

【本站4月21日讯】为进一步转变政府职能，简政放权，深化行政审批制度改革，助力经济发展，海宁市水利局实施“三项改革”创新水土保持审批。

一是改革水土保持总体方案编制范围，扩大项目备案对象。在该市304.38km ² 容易发生水土流失的区域内，凡已出台控制性详细规划的区块全部统一编制水土保持总体方案，编制范围由“三区”（产业集聚区、开发区、工业园区等园区）扩大至整个容易发生水土流失的区域，从而扩大了生产建设项目水土保持方案备案对象，简化了审批手续，加快了项目前期进展。

二是改革水土保持总体方案编制主体和编制费用，提升优化服务。水土保持总体方案从由建设项目业主或“三区”管理单位编制改为由该市水利局通过招投标统一委托中介机构编制，以乡镇（街道）或开发平台为单位进行报批，编制费用不再由项目业主或“三区”管理单位承担，而是由该局纳入部门财政预算，从而减少中间环节，加快改革进程。

三是改革水土保持补偿费征收对象和征缴方式，助力项目推进。水土保持补偿费由项目业主或“三区”管理单位缴纳改为由项目所在地镇（街道）或开发平台缴纳，该市财政局将地方留成部分，以预算安排的形式全额补助给相应的镇（街道）、平台，既减轻企业负担又体现规费征收公平、公正性；在征缴方式上，已报批水土保持总体方案的区域范围内水土保持补偿费按土地出让（或行政划拨）时间逐笔缴纳，使实际工作更具操作性。

据悉，该市水土保持审批改革方案已经该市人民政府批转，该项改革尚属全省首例。