浙江把气象灾害防御条例纳入立法 杭州红色预警要自动停课

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　　 前言 ：一年一度 的“3•23世界气象日”已至，今年气象日的主题为“直面 更热、更旱、更涝的未来”。

      在全球气候变暖大背 景下，浙江气候的升温幅度高于全国平均水平。受此影响，近年来浙江高温、冰 雹、强降雨等极端天气气候事件频发。因此，提升气象预报预警监测预报水平， 加快建设气象防灾减灾体系，对于社会公众从容应对极端天气尤为重要。

    浙江在线新闻中心从今起 ，推出“2016世界气象日：从容应对极端天气”系列报道，希望全社 会能够更加关心和支持气象事业的发展，直面更热、更旱、更涝的未来。

            浙江在线杭州3月25日讯(浙江在线记者/李鹏 首席编辑/赵洁) 那些蓝色的黄色的橙色的红色的预警信号是什么意思啊？气象局发了红色预警，我的孩子还要不要去上课啊？

　　浙江是气象灾害多发的省份，每当台风、暴雨、高温等临近时，各级气象部门都会及时发布相应等级的气象预警信号，这些预警信号跟平时的天气预报不同，它是全社会防御气象灾害的“发令枪”。

　　目前，浙江正在推进气象预警为先导的全社会响应机制，省人大已将《浙江省气象灾害防御条例》纳入2016年人大一类立法计划。另外，今年3月5日开始，杭州开始试行极端天气停课安排和误工处理办法，当气象部门发布红色预警信号时，相关学校要自动停课。

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　　 蓝黄橙红的气象预警信号有啥用？

　　它是气象灾害防御的“发令枪”

　　浙江省气象局防灾减灾处调研员张克中介绍说，浙江主要有台风、暴雨(雪)、寒潮等13种气象灾害，以及因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林灾害等衍生、次生灾害，几乎每年都会对这将造成严重影响。

　　因此，要做好风险防范，科学应对灾害。

　　“杭州市气象台发布暴雨黄色预警信号……”，每当暴雨、高温等极端天气来临时，我们都会收到气象部门发布的蓝、黄、橙、红不同颜色气象预警信号，这些预警信号有什么意义，不同颜色又有什么区别？

　　张克中介绍说，这些预警信号是为了有效防御和减轻突发气象灾害，向社会公众发布的预警信息。浙江的气象灾害预警信号分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、大雾、雷电、冰雹、霜冻、高温、干旱、道路结冰、霾等十三类。

　　根据气象灾害可能造成的危害程度、发生的紧急程度以及发展态势，预警信号一般划分为四级：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)，分别用蓝色、黄色、橙色和红色的中英文图标标识。

　　在灾害应对中，有个著名的“十分之一”法则。说的就是，预防灾害的成本=灾害处置成本的1/10。所以，张克中强调，气象预警信号跟普通的天气预报不同，它应当是气象灾害防御的“发令枪”。

　　根据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》的要求，气象预警信号是由信号名称、信号图标、信号含义和防御指南共同组成，每一个信号都对应一个防御指南，当收到预警信号时，政府相关部门和民众要按照指南的要求，做好应对。

　　 全省有8万多个预警信息社会传播点

　　3万多气象协理员、信息员扎根基层

　　要发布及时准确的气象预警信号，首先要加强气象灾害预报预警能力建设。

　　浙江在线记者了解到，目前，浙江已经基本形成了多灾种、全方位、立体式的综合监测网格局。目前全省已建立自动气象站4247套，其中与各行业共享设施1951套，自动站平均间距由2012年的9.7公里缩小到6.4公里，监测密度提高了2.3倍。

　　另外，浙江已实现对各乡镇和现代农业园区、工业园区、小流域等重点区域100%覆盖。再加上雷达、卫星和气象部门的“大数据”融合分析技术，气象部门已经布好监控极端天气的“天罗地网”。一旦极端天气临近，气象部门会第一时间发布准确的预警信息和信号。

　　那么，预警信号发出后，如何迅速有效传播呢？

　　张克中表示，浙江一直在加强气象信息传播接受能力建设。去年年底，《浙江省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》开始实施，根据规定，浙江将成立省市两级突发事件预警信息发布中心。此外，浙江一直在完善短信、网站、大喇叭和微博、微信气象传播渠道，与电视、广播、通信等行业联合推出全网发布机制。

　　目前，全省100%的县(市、区)开设了气象官方微博，84%的县(市、区)开通了气象官方微信。全省52个县(市、区)依托突发平台发布气象灾害预警，已经建立预警信息社会传播点81848个，还有3万多气象协理员、信息员等，能够促进气象预警的再传播。

　　 杭州发红色预警要自动停课

　　浙江把气象灾害防御纳入立法计划

　　红色预警，意味着台风、暴雨等极端天气带来的影响属于“特别严重”级别，这时候，全社会对预警信号的应急响应显得尤为重要。

　　按照以往做法，气象灾害预警信号只是“鸡毛信”，预警归预警，行动归行动。当气象台发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号后，各有关部门、企事业单位和社会公众不是直接以天气预报和气象灾害预警信号作为启动应急响应的指引。这样一来，从气象台发布预警信号到各方面力量采取具体行动，需要较长的时间，使得应急响应措施得不到最快速有效地实施，造成了防灾救灾有效时间的流失。

　　可现在，随着浙江大力推进以气象预警为先导的全社会响应机制建设，这种情况正在逐渐改变。从今年3月5日开始，杭州已经实施《杭州市应对极端天气停课安排和误工处理实施办法(试行)》。根据这一办法，当杭州市和各区县(市)气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰、霾红色预警信号时，各中小学校要根据具体情况实施停课。

　　停课与否，是按照时间来区分的。办法规定，当日22时前，当地气象台发布极端天气预警信号且在22时及之后维持的，各中小学校和学生家长应做好次日停课的准备工作。次日6时(包括6时)未解除极端天气预警信号，或者当日22时至次日6时(包括6时)新发布极端天气预警信号的，学校次日应全天停课，并对由于不知情等原因到校的学生做好相应安排。

　　此外，这一办法还对极端天气下的误工处理作出规定。当地气象台发布极端天气预警信号后，除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他用人单位可按照劳动保护有关规定采取临时停产、停工、停业等措施。

　　浙江在线记者了解到，目前，浙江已有杭州、宁波等多个市、县政府出台了《特殊天气劳动保护办法》、《应对极端天气停课安排和误工处理意见》等相关规范性文件。

　　除了政府的规范性文件外，健全法规体系尤为重要，浙江在线记者了解到，在浙江省人大的推动下，省人大已将《浙江省气象灾害防御条例》列入2016年省人大一类立法计划。

　　不过，提升气象灾害的防御能力还是要靠全社会的共同努力，除了政府部门的努力推动之外，每一个公民都应当提升自己的防灾减灾意识，从而在面对极端天气时，越来越能认真和从容应对。