政府部门“民间借力”的范例：莲都档案“粉丝团”

2014年6月，在吴志华的带领下，薛志清将明景泰6年（1455年）颁给其祖上的诰命书（复制件）档案无偿捐赠给莲都区档案馆，这份档案材料填补了该馆多项空白，将该馆档案管理年限往前提了450年。

吴志华是莲都档案“粉丝团”成员。近年来有十几位该团成员活跃在莲都区的大街小巷、乡镇农村，无偿宣传莲都档案，无偿征集珍贵档案，现已征集到大量珍贵档案，丰富莲都档案馆档案资源库，为莲都档案更好服务群众添砖加瓦。 莲都档案馆通过“莲都档案粉丝团”的形式借力民间力量，开创性的开展工作，进行有益的探索，取得阶段性成果。

(征集到的清圣旨复制件）

一、困惑

莲都档案馆是莲都档案保管中心、开发利用中心，拥有365天恒温恒湿的保管条件，但由于历史的原因，该馆档案资源库却不够完整、丰富，民国前的档案几乎为零，民国档案稀缺，建国后部分档案不全，特别是民间珍贵档案（如莲都名人档案等）稀缺。这给莲都档案资源库造成硬伤，严重影响档案的开放利用。另一方面，莲都区作为丽水市政府所在地，拥有深厚的历史文化底蕴，民间拥有较多此类珍贵档案，但这些档案往往保管条件差，容易损毁，开发利用严重不足，不能很好的发挥珍贵档案的价值。

一边是档案馆良好的保管条件但珍贵档案比较稀缺，一边是民间拥有比较多的珍贵档案但保管条件堪忧。如何解决好这个问题实现双赢，如何让珍贵档案发挥更大价值，这些问题一直困扰着莲都档案人，如果仅靠莲都区档案局的十来个人根本不能解决问题，怎么办？

二、借力

办法总比困难多。自己力量不够，去借。组建莲都档案征集顾问团，培育成为莲都档案的“粉丝团”，让他们成为珍贵档案的线索的发现者、征集者，借助他们的经验、人脉充实档案资源库。

“档案征集顾问一要熟悉莲都的历史人文，二要具备一定专业的知识，三要热心社会事业（这点很重要，因为是无偿的），四要有一定的闲暇时间和精力。”分管副局长徐丽静说。

根据四个条件，莲都档案局物色人员，并积极动员。2011年，由毛传书等十位同志组成了莲都档案征集顾问团，经过近四年的培育，顾问团的同志发挥力量，征集珍贵档案，宣传莲都档案，成了名副其实的莲都档案“粉丝团”。

三、成效

莲都档案“粉丝团”成立四年来，不但无偿捐赠了许多自己收藏的一些史料和实物，还积极寻找档案征集线索，主动开展形式多样的档案征集活动，成效明显，成果丰硕。一是征集到一批珍贵的档案资料，如契约、碑拓、宗族谱、古籍、照片、书画、拓片等。它们极大的丰富了我馆档案资源库，其中有些填补了我馆档案资源多项空白。二是留下了许多征集佳话。尤慧敏到沈荣龙家征集《吴兴郡沈氏宗谱》，吴志华跑遍莲都为全区摩崖石刻拓片实现莲都摩崖石刻陆续进馆，程龙义捐赠“莲都抗美援朝老战士之家”全部抗美援朝史料……。三是宣传了档案。通过点对点的档案征集，深入宣传档案。不仅让珍贵档案进入档案馆保存，而且让档案知识、档案意思进入百姓家中。四是积极融入莲都档案各项工作中，成为莲都档案的智囊团。出书前请粉丝团看看，展览前先请粉丝团参观参观，宣传片样片出来了先请他们观看观看，让他们提提意见和建议，进一步改善档案工作。

以程龙义老人捐助的档案为主的了“莲都抗美援朝史料展”。图为程龙义（左一）为士兵讲解

四、成型

经过近四年的探索实践，一条依靠民间力量征集民间珍贵档案充实档案资源库的道路基本成型，“档案粉丝团”正成为政府部门借力的典范。

莲都档案馆借力征集珍贵档案的成功案例有以下三点启示：一是政府部门借力民间有可为，要充分发挥好自身优势并把握好度。莲都档案馆依靠自身良好的档案保管条件、专业的档案开发利用水平，以为社会的做点事的名义，通过多方努力吸引到一批社会名士，开展档案征集工作，为档案资源库建设添砖。但莲都档案局始终保持与民间力量的距离，坚持不和经济利益挂钩为底线，清清白白干事。二是借力民间政府部门必须要善于引导。莲都区档案馆每年制定一个征集主题引导“粉丝团”，2012年征集莲都书画，2013年征集莲都抗美援朝资料，2014年征集宗族谱。民间力量有一定的自由性，政府的引导将产生重大合力。三是为民间力量工作开辟道路。莲都档案在早期以无偿捐赠为主，但在征集过程中发很多珍贵档案拥有者不愿意捐给档案馆，档案馆就逐步增加了档案寄存（即档案存在档案馆保管，档案拥有者需要利用时利用需要取回时取回）、档案复制件捐赠等形式。

在政府进一步简政放权的大环境下，在《国务院办公厅关于向社会力量购买服务的指导意见》后，“政府购买服务”就成为热词。莲都区档案局在“政府提供服务”和“政府购买服务”之间进行了一次“政府借力民间（无偿）提供更优服务”的尝试，目前看，效果良好。（莲都区档案局陈林伟）