民生 让老百姓过上好日子
提及民生，恰如一股裹挟着暖流的春风，细致入微地穿掠过百姓柴米油盐的生活。民之生计，可以是一餐饭、一段路、一棵树、一片草。而始终与民生福祉如影相随的，是住房、是就业、是上学、是医疗、是养老……
2014年，我们身边的这一切都在不停地改变。
3月26日零时起，杭州开始实行机动车限牌。车牌增量指标须通过摇号或竞价方式取得，对杭州治堵效果显著；
6月22日，从卡塔尔首都多哈传来消息，中国大运河列入《世界遗产名录》。至此，杭州已拥有了西湖和京杭大运河两处世界文化遗产；
8月13日，《杭州市限制活禽交易管理办法》正式出台，规范活禽买卖，尝试冷鲜禽交易。同时，杭州还通过建立农产品质量安全追溯系统、开通96317投诉举报热线、开展食品安全专项整治等措施，切实保障老百姓舌尖上的安全；
11月24日，地铁2号线东南段正式开通试运营，让萧山区市民进城便捷了很多。同时，杭州还实施了限购、限行、停车收费差别化等一系列治堵政策，并新增公共自行车3000辆、双燃料出租车1000辆、停车泊位5万个，让杭州市民出行更方便；
放电影、搞演出、办培训、开蒙式、成人礼，临安三口村文化礼堂已有了新常态。杭州已建成这样的文化礼堂195个。同时，新置10套24小时自助式微图书馆、20处城乡公共体育设施，并放开市区中小学校体育场，极大丰富了城乡群众精神文化生活。
快递送上门，遇到家里没人怎么办？以后你可以选择把包裹放在附近E邮站，随时自取。
……
这样的成绩，得到认可。近日，《2014中国民生发展报告》在京发布，杭州在中国民生发展排行榜中名列第七。
经济为重，民生乃大。中央经济工作会议把“加强保障和改善民生工作”作为今年的一项重要任务，强调“更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定”，这预示着民生持续改善、百姓幸福指数进一步提升的美好前景。
经济进入“新常态”，人们对生活充满了更好的预期，我们必须再接再厉，紧抓人们最关心的问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，解决好老百姓衣食住行、教育、医疗、养老等问题，让老百姓有事干、有钱挣、有盼头。
守护“舌尖上的安全”
汇聚民心，关乎大局。哪里最能了解民生？毫无疑问，那就是农贸市场。咱不妨从杭州的一家农贸市场，来检阅杭州民生“这一年”。
一个农贸市场的安全实践
早上9：00，万寿亭农贸市场西大门摊位的朱玉娟收到温州苍南运来的海鲜干货，对于她来说，比点算数目还重要的是查看生产日期，她说：“一般都是前一天出厂的，超过三天就不新鲜，不卖。”
就是靠这样的方式，短短一年时间，她摊位的信用值已经从三颗星升到了五颗星，这是该农贸市场的最高信用等级。在万寿亭农贸市场的主要通道，挂着3只《意见征求箱》，消费者可将投诉和意见投入箱内，市场办公人员每天开箱收取，并根据具体情况进行信用打分。
“每季评出信用最佳经营户10位、最差经营户3位，并以‘笑脸’和‘哭脸’的形式予以公示。市场内所有经营户综合信用基本评价设定为三星级，星级增减以经营户信用资产为依据，这将成为老百姓重要的消费参考。”该市场负责人说，“如果出售假冒伪劣商品、过期变质食品的，市场将给予一票否决，直接降星，并将摊位搬到较差的位置。”
追溯每一种菜肉的“前世今生”
汪淑真今年53岁，江西九江人，来杭州才3个月，除了帮儿子带带孩子，偶尔她还会上街买点菜。在她的印象中，农贸市场都是油腻腻、湿漉漉的，但杭州的农贸市场颠覆了她以前的印象：这里不仅有中央空调，还有休息区，甚至还有她以前没有见过的触摸电子屏、POS机……
以前在乡下，汪淑真没见过这种触摸电子屏，实际上它是农贸市场引进的一个肉菜流通追溯系统，在杭州多数农贸市场都有。工作人员告诉她：“只要输入蔬菜编码，即可了解这棵蔬菜的‘前世今生’。”
从去年起，杭州对农贸市场进行了两次改造提升，农贸市场不仅强化农残检测，还通过刷卡交易，引进品牌农产品、直销店等方式，让市场更接近现代化超市，市民不仅可以买到新鲜的蔬菜水果，还可享受洗衣、缴费、充值、早餐等服务。
据了解，这种追溯系统已在全市12家肉类批发市场、4家蔬菜批发市场、70余家超市门店、200余家农贸市场、8000个肉菜批发商、12000余个农贸市场等单位得到了应用。
加强食品的批次检测
一饭膏粱，维系万家。2014年初，市政府将食品药品监管列为“民生十件实事”之一，并要求市食安办联合农业、质监、工商、卫生等部门，完成食品定量检测达4批次/千人，合格率达95%以上的目标任务。其中，地产蔬菜、生猪等主要农产品合格率达到97%以上。
一方面，在生产、进出口、流通和消费等环节做好食品安全监管，从源头上控制了食品安全风险。另一方面，推行食品安全信用信息公开，并建立健全区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级食品安全监管网络，重点监管农贸市场、商场、超市等重点区域，及时消除了一批安全隐患。
通过建立农产品质量安全追溯系统、开通96317投诉举报热线、完善有奖举报制度、开展食品安全专项整治等措施，一年以来，杭州未出现大规模食品安全事件，真正成了老百姓“舌尖上的守护神”。
发生在我们身边的改变
“下沙到市区40分钟足够了”
彭屈是天津人，2008年来杭州，租住在下沙沿江板块，乘B1区间2路快速公交，到市区一般需要1个小时，“若遇上堵车，就得迟到，一天要扣掉60元工资，我是部门扣钱扣得最多的。”彭屈这样回忆说。
2012年年底，杭州地铁1号线开通运营，原本他以为可准点上下班了，可地铁终点站在文泽路，而地铁延伸段要到2015年才开通，所以彭屈不得不转乘公交车回家。
后来，彭屈买了车，但并没感受到开车带来的方便。根据他的经验，因为彭埠大量外地车涌入，加上地铁施工，闸弄口要堵上20分钟，算下来从下沙到市区也要1小时车程，这让他很烦恼。
不过，2013年底德胜快速路的通车，仅30分钟就能从市区直达下沙沿江板块，比走地面道路省半个小时。“3月杭州开始限牌和限行后，外地车在早晚高峰不能进城了，明显感觉没以前堵了，尤其是闸弄口，基本上一个红绿灯就顺利通过了，下沙到市区40分钟足够了。”彭屈说。
民生保障持续加强，城乡居民收入保持“两个高于”(即城乡居民收入增幅高于财政收入增幅，高于GDP增幅)，蝉联“中国最具幸福感城市”称号。
“凭手机号码就能自提包裹了”
不久前，萧山北干街道加德社区多了一排柜子，申通快递员老马快速扫描快递码、输入手机号，并将包裹塞进这些柜子里，整个过程不到1分钟就完成了。
这排柜子是杭州市2014年的民生工程，名叫“E邮站”。老马告诉记者，扫完条形码后，将包裹放入柜子，系统会自动生成一个密码，并发送到收件人手机上，收件人凭密码和手机后四位数即可打开邮箱，自行取走包裹。
“这样一来，我就不用一个接一个地拨打电话了，有时候，收件人不在，我还得跑两趟、三趟，现在方便多了。”老马说。
在2014年初，杭州市政府为民办的“十件实事”中，有一条就是建立便民E邮站，要求2014年主城区建立800个“E邮柜”站点，提供24小时自助投取包裹服务。
2014“十件民生实事”
●持续改善市民出行条件
●加强雾霾治理
●提升饮水质量
●提升城市河道水质
●加强食品药品安全监管
●提高社会保障水平
●推进养老助残服务
●丰富城乡文体生活
●优化小区居住环境
●建立便民E邮站
记者手记
越来越幸福
“民生，就是让老百姓过上好日子！”
写这篇稿子前，我试着去回想杭州这一年发生的大事：五水共治、运河申遗、汽车限牌、阿里上市、地铁2号线东南段开通……似乎每一件都关乎我们的生活。
何为民生？用习近平总书记的话说就是，“让老百姓过上好日子！”2014年，我市继续坚持将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，十件实事直指百姓最为关心的热点，切实提升了百姓的幸福感。
采访中，不管是农贸市场的经营户，还是上下班的工薪族，对杭州的民生工程还是很满意的，至少他们看见了政府的努力。（本站编辑 陈洪凯摘编）
