团结民主 共襄伟业——全国政协十二届四次会议开幕侧记

　　 3月3日下午， 全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。图为大会现场。 周怀龙 摄 

　　春风和煦，万物复苏。全面建成小康社会决胜阶段开局之年序幕徐徐拉开，推进结构性改革的攻坚号角激情吹响。

　　谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。3月3日下午，2000多名全国政协委员肩负使命，信心满怀，步履坚定，在人民大会堂拾阶而上，参加全国政协十二届四次会议开幕大会。

　　开幕会上，全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

　　俞正声表示，2015年是全面深化改革的关键之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，政协常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，突出重点，体现特色，主要表现在4个方面：把握政协性质定位，确保正确政治方向；坚持协商格局，增强协商议政实效；注重问题导向，强化民主监督职能；着力制度建设，不断完善工作机制。一年来，常委会围绕中心、服务大局，统筹推进政治协商、民主监督、参政议政，认真履职尽责，主要工作包括：强化理论学习，不断夯实共同思想政治基础；聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划的制定调研议政；充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地；关注群众期待，努力推进民生改善；广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦；密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴；深化对外交往，营造国家发展良好外部环境；坚持改革创新，加强履职能力建设。

　　俞正声指出，常委会把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。从4月开始集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、推进品牌建设、建设主体功能区、促进就业创业、推动西部小康攻坚、西北地区治水、东北黑土地保护、“一带一路”沿线民族地区发展、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。

　　对于2016年人民政协工作，俞正声强调，要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。

　　“五大理念”、“两大主题”、“一个聚焦”、“一个主轴”、“一条主线”、“四个着力”……2016年人民政协的工作清晰而明确。

　　“2015年全国政协共有1546位委员、4697人次参加视察调研和协商活动，占委员总数的69.8%，这充分说明了我们协商议政的实效大大增强。”一位少数民族委员说，今年还要继续以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化。

　　委员们在开幕大会后纷纷表示，要深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念、新思想、新战略，聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务，从“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”、“推动大众创业、万众创新”等重点方向切入，组织开展视察调研，努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。

　　记者梳理提案发现，今年大会国土资源领域有关工作仍是各民主党派、各界别委员们关注的焦点。从宏观的深化自然资源制度改革、构建生态文明制度体系，到具体的土地资源保护利用、土壤污染防治；从基础的农村土地确权登记，到前沿的经营性集体建设用地开发利用；从应对农地非粮化非农化的建议，到科学推进新型城镇化等，都有着深入的研究论证、切实的对策建议。

　　“新常态下，我们要更注重问题导向，突出全面建成小康社会国土资源领域的重点难点特别是短板问题，落实新发展理念，就群众生产生活中的切身问题，察实情，谋实策，提出专业性强、接地气意见建议。”一位长期关注国土资源领域的政协委员表示。

　　“十二五”已经圆满收官，全面建成小康社会踏出了坚实一步。立足新的起点，扬帆新的征程，全国60多万各级政协委员，将继续紧密团结在中国共产党的周围，广泛团结和联系更多群众，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更大力量和智慧，携手创造更加幸福美好的未来！