毫不犹豫地将简政放权进行到底
大道至简,有权不能任性。在全面深化改革关键之年,简政放权已成转变政府职能突破口,也是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招,更是推进“大众创业、万众创新”的有力抓手。事实上,为放开市场“看不见的手”,用好政府“看得见的手”,国务院各部门在2014年一年中就曾取消和下放246项行政审批事项,换来了经济社会发展稳中有进、新增就业不降反增的良好局面。
只是有一点我们也应明白,就是改革不是缝缝补补,而是要从根本上打破制约经济发展的枷锁。原先我们进行的多是增量改革,现在已经要触动到存量的一些改革,不可避免地将涉及到利益问题,特别是部门利益和行业利益。对于政府而言,就是其掌握着很多权力甚至还形成了部门利益,现在把这些不该由政府掌握的权力放下去那确实是革政府的命,是用刀割自己的肉,难度当然更大。
但简政放权符合市场经济规律,符合国家利益和人民群众根本利益,再难也得做下去。李克强总理就旗帜鲜明地表明了在简政放权方面态度:削权触动利益,忍痛也得动刀。各部门各地区也必须明确认识到只有简政放权才能弥补“缺位”隔断“越位”纠正“错位”,才能解决政府权力运行中出现的问题,而这种改革绝不是剪指甲那么简单,而是割腕,忍痛也得下刀,也要将其推向前进。
不过,任何事物都有一个发展变化过程,简政放权也是如此。什么权力需要放,什么权力不能放?需要下放的权力什么时候放,应该在什么条件下放?这些问题都需要做好统筹谋划,需要因地制宜,离不开科学策略和方法。阳光是最好的防腐剂,公开是最佳的消毒液。在简政放权稳步推进同时若能将权力清单“晒”出来接受社会监督,就必将挤压权力寻租空间,确保简政放权落到实处。
其实,简政放权是在“革政府的命”,其从表面上看是一个减法式的行动,但实际上还需要我们做好加法。也就是说,简政放权之后政府不能撒手不管,而需从“越位点”退出把“缺位点”补上,“管住、管好应该管的事”,在“瘦身”的同时也要注重“健身”。也唯有如此,才能打破“一抓就紧、一放就乱”的死循环,改善和加强宏观管理,把该管的事情管好,推动服务型政府建设。
若能通过不断简政放权放开市场“看不见的手”用好政府“看得见的手”,则经济发展也就有了强劲的动力。而今经济发展已经进入“新常态”,简政放权也已经如同顶风逆水搏激流,不仅不进则退甚至慢进也会退。基于此,我们就需要以壮士断腕的决心和勇气,毫不犹豫地将简政放权进行到底,加快实现“小政府、大社会”,给市场和社会留足空间,也为大众创业万众创新搭好舞台。(杨飞)