武义六措施杜绝松疫木流失

  武义县贯彻松材线虫病防治“病死松树清理是核心措施、疫木源头管理是关键措施”理论，提高认识，在积极提高病死松树清理质量的同时，采取六条措施形成疫木源头管理闭环，杜绝清理下山疫木的流失，推进松材线虫病防治。

  一是建立疫木处置企业与疫情乡镇一一对应关系。武义县有疫木处置企业三家，平均消化全县所有清理下山的疫木。每年病死松树集中清理开始前，武义县根据各乡镇疫情发生面积、病死松树株数和材质等，按照就近、数量均衡、材质好坏混搭的原则，确定疫木处置企业与乡镇一一对应的关系，对应关系一经确定，一个乡镇清理下山的疫木只能由对应的那个厂收购，同时规定所对应的这个厂不得拒收，其他两个厂一律不得收购。

  二是专人驻企监管。疫木无害化处置利用、即病死树集中清理期间，武义县除责成疫木处置企业全天候开启实时视频监控系统、方便主管机构森防检疫人员在办公室实时全面查看外，另合同聘任三位人员各驻一个疫木处置企业现场监管。武义要求驻厂监管员要每天最早一个进厂、最晚一个离厂，负责监管企业是否规范化处置疫木，查验进厂疫木是否是对应乡镇来的、是否是清理专业队运送的。规定非对应乡镇疫木不进厂、处置不达标产品不出厂，既赋予驻厂监管员以权力，又要求驻厂监管员负责疫木及其产品进出厂登记，对进出厂疫木及其产品每车进行拍照留存和将照片及时发送到专门建立的微信工作群。

  三是专车运送疫木，当日清理当日运送。武义县病死松树清理虽然全部费用由县财政负担，但清理专业队由各相关乡镇负责组建。乡镇组建清理专业队后，须第一时间明确疫木运输车辆及司乘人员，将车辆号牌、司乘人员名单报县，如有变化及时报备，不得随意增加或调换。为每车制作发放一块疫木运输标示牌，摆放在驾驶室窗前，所有被清理下山疫木只能由清理队专车定路线运送。疫木处置企业也不得直接进山收购。病死木集中清理期间如公路上出现无专用标示牌运输松树的车辆，森防检疫站和交通管理部门即可拦车检查。

  四是山场专人监管。武义县明文规定“病死松树清理期间，各镇街(联盟)按照‘一锯一人’的原则落实山场清理跟班监管人员”，监管人员除进行清理进度质量监管外，还负责对清理下山疫木运送的监管。疫木在山脚装车后由乡镇林业干部或山场监管员签发运送单，注明发车时间，拍发一张以上整车照片，发到微信群，便于与进厂疫木进行核对。

  五是统一定价。加强对疫木处置、病死树清理的成本核算，合理确定病死树清理和疫木收购单价，让经营者既有利可图又无暴利存在。武义县近年坚持病死树清理700元/吨、疫木收购240元/吨的标准，前者全部由县财政支付，后者则全部由财政收回，疫木处置企业与清理专业队不得相互提价或降价，相互间也不发生资金往来。由于松树原先市场价一般500-600元/吨，比政府支付的低了100元/吨，因此可较好避免清理队把疫木卖向市场。

  六是制订惩戒制度。一方面加强松材线虫病防治法规政策的宣传，加强涉松检查执法，同时专门就病死松树清理制订“诚信黑名单制度”，规定“清理木管理不善、流失后无法追回的，不按规定地点、路线运送疫木且不听劝阻整改的，不按规定顺序、范围清理的，不能按期完成清理项目的，其清理承包单位(个人)、实际清理负责人同时列入黑名单，取消四年内参加森防项目招投标资格”，规定的出台和相应的涉松检疫执法检查，使病死松树清理人、疫木企业主深刻感受到违规成本，起到很好的警戒教育作用。

(武义县林业局)