18次提“发展”为民营经济指明方向

18次提“发展”为民营经济指明方向

——学习习近平总书记关于非公经济发展重要讲话精神

与往年两会不同。过去两会期间，党和国家领导人都是在全国人大开幕的当天，参加其所在地方代表团的审议。过去三年间，习近平总书记也都是在人大开幕当天下午参加他所在的上海代表团审议，同代表们共商国是。今年两会，则是在人大会开幕的前一天就参加联组讨论。民建、工商联委员中有很多是民营企业家，大名鼎鼎的百度公司创始人、董事长兼首席执行官李彦宏、亿利资源集团有限公司党委书记、董事长王文彪都是知名的民营企业家，也都在联组会上发了言。

在联组会上，习近平用“两个毫不动摇”、“三个没有变”与“获得感”三个关键词，给民营企业送来新春大礼包，吃下“发展”定心丸。习近平指出，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

习总书记在人大会开幕之前就派发“礼包”，向外界释放出一个强烈信号：公有制与多种所有制经济发展不是对立的，而是有机统一的；不是相互排斥的，而是相辅相成的；不是相互抵消的，而是相得益彰的。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发非公有制经济活力和创造力。要健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护。

在“毫不动摇”坚持大政方针的同时，还要重点为民营企业解决好融资难、市场准入、加快公共服务体系建设、利用产权市场组合民间资本、减负降成本等5个方面的问题。诸如在放开市场准入方面，“凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放”，释放的尺度前所未有。这对民营企业以及“大众创业、万众创新”的创客们来讲，无疑是极大地激励与鼓舞。

政府官员与企业打交道，交往的“度”如何把握？总书记在讲话中用两个字给政商关系定位：“亲”、“清”。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。这是对政府官员和民营企业家提出的要求，也是政府官员与民营企业家的原则遵循。

今年两会召开之前，外界都在猜测，习近平总书记首日下团会到哪里？因为首日下团的关键词体现了中国最高层对未来一个时期的重大议题的排序和方向引领，具有风向标的意义。

笔者梳理发现，习近平在参加联组讨论关于“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的讲话，出现频率最高的关键词是“发展”，共出现了18次：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；改革开放以来，党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施；要准确把握我国经济发展大势；非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围；健康发展、积极发展、更好发展、平等发展……无论是“两个毫不动摇”还是“三个没有变”，归根结底还是为了发展。

今年是“十三五”的开局之年，习近平总书记的关于“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的好声音，为民营经济的发展指明了方向，注入了活力，增添了信心，相信在习总书记“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”好声音的激励下，中国的非公有制经济必将迎来健康发展、更好发展，为中国经济的健康发展、更好发展做出更大贡献。