衢州消防“353”模式扎实推进区域联防工作落地见效

　　为进一步推动社会单位提高消防安全自我管理水平，有效整合社会资源，衢州按照“试点带动、协同推进”的思路，坚持政府主导，依托社会力量，整合社会资源，以“353”模式，全力推进区域联防工作，确保工作有序化，统筹化，高效化。

      一、三级组织定框架，确保联防工作有序化。根据辖区的实际和单位的行业类别、经营范围、危险等级、场所位置等情况，按照分级管理原则，将辖区划分81个消防联防区域，分消防支队、大队、中队三级组织，每队原则上由10至20人组成。其中市级成立以民宗、旅游等市级部门组成的消防联防支队和市级重点单位组成的消防联防大队。各县(市、区)  成立消防联防大队，消防安全重点单位和乡镇（街道）分别成立消防联防中队。县(市、区)公安消防机构和乡镇（街道）负责人分别担任各级区域联防组织的负责人，并设立消防联防办公室，具体负责区域内联防成员单位消防工作事项的联络、协调工作，整合区域消防力量，推进消防区域联防工作扎实开展。

　　二、五项机制定规范，确保联防工作统筹化。一是建立联席会商机制。联防支队每季度研判辖区消防安全形势，指导、组织召开会议会商、业务交流，分析隐患问题，查处问题症结，制订改进措施，采取以会代训方式，提高联防组织工作水平。二是建立消防隐患互查机制。区域联防小组按照位置相邻、性质相近的原则，每1～3个的单位成立1个区域联防小组，每月开展互查互改工作，并在节假日、专项整治等重点时段协助公安机关开展消防隐患排查，并将结果抄报被查单位负责人和属地消防部门列管监督员。三是建立实战演练机制。采取单位内部消防演练和联合消防演练相结合，制定联合演练计划,及时组织开展消防演练，分析总结演练情况，交流工作经验，及时处置各类疑难问题并及时分析、总结，提出工作建议。四是建立宣传培训机制。以单位内部培训和单位交叉培训相结合，开展集中培训、以会代训和指导实地检查，并将联防队伍成员纳入互联网信息（短信）平台、建立QQ群、微信群等及时发布工作信息，交流工作经验，收集各类疑难问题并即时处置。五是建立跟踪考评机制。将区域消防联防队伍建设纳入各级公安消防部门年度绩效考核内容，对组织不力、工作进展迟缓的予以通报批评。

　　三、三种步骤定基调，确保联防工作高效化。一是强化部署。联防支队下发方案，出台制度，全面统筹部署推进，并组织召开重点单位区域联防工作部署会，对区域联防工作的相关内容进行再部署、再强调。二是以点带面。明确区域联防牵头单位，并确定衢州东方大酒店、衢州冠发君悦大酒店和衢州饭店等三家重点单位作为试点，先后组织经验交流2次，分批抽取单位责任人、管理人、控制室人员10多人，对本单位和其他单位的消防管理、设施器材操作和检查发现隐患能力进行交叉检查3次。三是全面指导。成立业务指导组，开展联防队伍的实地帮带、业务培训，并指导建立完善工作台账。针对日常监督检查、交叉互查发现的问题，采取现场办公、集体座谈等方式，及时解决发现的问题。自联防工作开展以来，全市已累计开展单位消防安全互查92次，发现并督促整改隐患71处，开展区域联防会议会商工作90次，开展消防安全培训教育工作90次，开展灭火和应急救援演练80次。