台州市司法局“1+1”模式大力推进社区矫正场所规范化建设
面对社区服刑人员数量多、监管任务重的现状,台州市司法局围绕力争社区矫正工作走在全国前列的工作目标,以规范化建设为抓手,积极创建“社区矫正指挥中心+社区矫正中心(劳动教育基地)”的“1+1”两中心模式,实现了社区矫正监管由人力密集型、手续繁琐型向科技密集型、质量效能型的转变。
一是全面建成社区矫正指挥中心。 市、县两级社区矫正执法机构全部设立指挥中心,由远程监控、LBS定位管理、视频会议、网络点验和指令下达等多个功能模块组成。指挥中心充分发挥了“一中心三平台”作用,实现监管智能化、教育网络化、帮扶信息化。市、县两级指挥中心配有专人负责手机定位,实时监控管理,及时查处社区服刑人员擅自外出、越界等现象,切实筑牢社区矫正的“电子围墙”。执法中队(司法所)内设信息监管平台,安装工作摄像头,对社区服刑人员日常报到情况进行监控,市、县两级监管指挥中心可以在第一时间了解现场情况,协调指挥执法中队(司法所)工作人员有效处置突发事件,全面提升监管力。
二是全面构建社区矫正中心(劳动教育基地)。 全市9个县(市、区)社区矫正大队共建立11个封闭或半封闭的规模化社区矫正中心(劳动教育基地)。每个县(市、区)每年在社区矫正中心(劳动教育基地)组织不少于2次的集中点验活动,全面掌控社区服刑人员的思想动态和活动情况。组织社区服刑人员每月参加教育学习及社区劳动时间不少于8小时,今年以来,共开展集中教育、集中社区服务22585人次、21236人次。积极利用各种社会资源,对存在困难的社区服刑人员进行就业、维权等方面的帮扶。截至目前,全市共为社区服刑人员提供各种就业安置、技能培训等帮困扶助472人次。
三是全面强化“两中心”规范化建设。 明确“两中心”工作职责,指挥中心负责统一指挥、协调和处置本辖区社区矫正工作相关事务,充分发挥信息集聚、处理、综合运用等功能;社区矫正中心(劳动教育基地)按照职能规划,分别设立点验区、教育区、心理矫治区、劳动区、帮扶区等区块,规范职责及日常运行机制。加强“两中心”日常管理,建立健全工作人员的值班执勤、接处警管理、信息管理、设备设施管理、保密管理等规章制度。完善“两中心”装备保障,完善技术装备设施建设,提升社区矫正信息平台及劳动教育基地的研发创新与维护保养能力。