椒江区司法局“三结合”推进“两网融合”

椒江区司法局以法治为保障、以信息技术为支撑，以“网格化管理、组团式服务”为抓手，推进“两网融合”，创新管理服务机制，提升基层社会治理现代化水平，把问题及时解决在基层。

一是把“两网融合”与法治建设结合起来。 按照“4+X”的模式，为每个网格配备一名驻格法律顾问，由村、社区法律顾问兼任，一般一人不兼任超过4个网格，配强配齐网格团队。目前，130多名法律从业人员兼任全区275个行政村和37个社区法律顾问，聘期1年，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。驻格法律顾问具体负责为村（居）民等解答法律咨询，帮助村、社区完善村规民约、社区公约以及合同、协议和法律文书审核修订等，并参与“民主法治村”建设和开展法制宣传教育工作，协助司法所指导村级调解组织调处重大疑难民事纠纷，为经济困难的村（居）民依法提供法律援助等。去年以来，该区法律顾问已协助各村（社区）制订、修改各类自治章程和村规民约200余份，依法提供法律意见及建议600余条，排除法律风险300余个。

二是把“两网融合”与特殊人员管控结合起来。 依托浙江省平安建设信息系统，加入全省统一搭建的由“公安、民政、人力社保、司法行政、卫生计生、安监、环保、食品药品安全、消防”等多部门组成的前端统一采集、基本信息共享交换平台，实现一部门录入、多部门共用。统一“两网融合”工作和96345投诉建议分管领导和经办人工作机构，合二为一，指定专人及时、准确地做好社区服刑人员、安置帮教人员等特殊人群的各类基础管理信息的录入，全面加强对矛盾纠纷、安全隐患等动态信息的实时采集、即时录入，及时上报重点事件、紧急事件或网络舆论炒作事件等，确保各类信息按规定时间受理、办结、上报或交办。去年以来，共录入“两网融合”相关信息数据1000余条。

三是把“两网融合”与矛盾纠纷化解结合起来。 按照“调防结合、以防为主”的方针，依托全区 1825名人民调解员及600余名专职网格员广泛开展经常性的矛盾纠纷排查工作，积极推进能动调处，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。充分发挥人民调解员扎根基层的优势，应调尽调、应调优调，特别是在征地拆迁、教育医疗、道路交通、劳动争议等当前热点的社会领域，努力将矛盾纠纷化解在基层。完善以区、街道（镇）、村（社区）三级信息收集、输送、处理为一体的调解舆情研判机制，做好预测预警工作，对全区人民调解信息数据进行及时分析研判，做到每月一分析、每季一研判、每年一总结。去年以来，全区共调解矛盾纠纷1840件（其中医患纠纷46起，非正常死亡50件），调处成功率达100%，涉及当事人3960人，协议涉及金额6397.67万。