椒江区“二三四”提升法治文化软实力建设
18.12.2014 13:56
本文来源: 法制办
一、提升队伍综合素质,突出队伍建设两个加强。一是专业普法队伍人员加强。近年来,椒江区普法办在巩固完善原有普法队伍的基础上,针对普法工作的新特点、新任务、新要求,选配了一批政治素质高、业务能力强、有工作责任心的人员担任法制宣传骨干,着力打造一支优质高效的普法队伍,努力完善覆盖全区的普法工作网络。积极组建法律法规讲师团,深入全区医药、化工等高污染企业开展“两高”环境污染刑事案件司法解释宣讲活动;依托“六五”普法讲师团,联合妇联等部门组建“五水共治”法制宣传队、巾帼志愿护水队等10余支队伍,分发“五水共治”宣传挂图3000份、宣传册5000份至各个街道、村(社区)和相关企业。二是普法人员普法责任意识加强。以前有的乡镇普法宣传教育工作是部门行为,是司法行政部门的事情,与其他部门、领导无关,可以事不关已、高高挂起,结果导致普法工作停滞不前。当前,按照“谁主管、谁普法”“谁执法、谁普法”的原则,建立部门、镇(街道)党委主要领导负责制,实行社会普法教育年度工作任务分解,建立部门年度普法工作任务履职报告制度,普法人员的责任意识不断加强,使普法依法治理工作真正步入一个全新的阶段。
二、创新普法宣传载体,实现普法形式三个转变。一是普法主体由司法行政单一普法向全民普法转变。健全“党委领导、人大监督、政协支持、全社会共同参与”工作格局,贯彻“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”的原则,使全区普法依法治理工作向常态化、制度化发展。在社会化运作下,各部门、各行业、普法工作志愿者队伍等都是普法工作主体,都有责任和义务广泛开展各种法律法规特别是与其本职工作相关法律法规的宣传教育活动,同时,部门之间要加强合作,取长补短,将本行业法律法规知识的普及对象扩大到其他的相关部门和人员,为普法工作全方位、多形式的深入开展奠定基础。二是从单一的发放宣传资料模式向全方位、全覆盖、立体式法制宣传格局转变。传统法制宣传借助发放宣传资料、看电视、听广播、举办培训班、在热闹区域摆放法律咨询点、挂宣传横幅等形式,对群众进行普法宣传教育。如今,随着信息化建设的不断加快,普法方式也变得的多种多样,通过拍摄普法微电影,挖掘本地经典法治案例,经文化传播公司艺术加工,拍成法治微电影,用镜头聚焦群众身边的法治人物和事例,提升法制宣传教育的感染力。开通普法网络、微信、微博,及时公布全区“六五”普法工作动态,法制讲座、义务法律咨询等活动的安排;与百姓日常生活密切相关的法律法规、政策措施解读等各方面的普法内容,实现了普法模式从平面媒体向全媒体的成功蜕变。三是从传统的重大节点日宣传活动向长期性、固定式、全天候的普法格局转变。传统的普法宣传主要依靠重要节点开展法制宣传,依托3.15消费者权益保护宣传,6.26禁毒普法宣传,12.4全民普法宣传日等开展法制宣传。区普法办通过深入基层调研,切实转变普法观念,使传统宣传与法制教育基地相结合的模式,实现普法活动的长期性、固定式、全天候的普法格局。区司法局针对民工子弟学校在法制宣传教育方面存在薄弱力量的情况,分别在永安、东门、博远等三所外来民工子弟学校成立法制教育基地;巩固完善旧的教育基地,继续完善椒江区解放一江山岛烈士陵园作为省级青少年法制教育基地的各项制度;联合海门派出所的预防犯罪教育中心基地作为长期的普法阵地等。
三、深挖法治文化内涵,打造法治领域四个全覆盖。一是与机关文化相结合,实现法律顾问全覆盖。加强领导干部和公务员等重点普法对象的学法用法工作,进一步树立了社会主义法治理念,增强法律意识,提高运用法治思维和法治方式化解问题的能力,逐步强化依法施政、依法执政、依法行政意识,以“法治椒江”建设,落实依法治国的总体要求;严格按照“谁主管、谁普法”“谁执法、谁普法”的原则,落实单位主要领导负责制;组织法律知识考试,塑造“依法、务实、高效、清廉”的机关文化,丰富法治文化建设形式。2014年,椒江区已有60余名律师为244家政府、事业单位担任法律顾问。今年以来,组织资深律师参加市、区领导信访接待25场次,积极参与“五水共治”“三改一拆”“多城同创”等专题法律服务9次,发放宣传资料5000余份,解答群众咨询1500多人次。二是与校园文化相结合,实现法制副校长全覆盖。聘请来自公安局、检察院、法院等司法行政系统的97名干警担任全区各中小学、幼儿园的兼职法制副校长。在原有高中、初中、小学全部配备法制副校长的基础上,全区8所民工子弟学校和22所幼儿园也配备了法制副校长,其中9所为上规模的民办幼儿园,实现了法制副校长配备全覆盖,促进了学校、家庭、社区“三位一体”法制教育机制的完善。今年以来,全区法制副校长共为各中小学校提供专题法制课43场次,受益学生达5000余人次。三是与企业文化相结合,实现企业法律顾问保障全覆盖。根据经济发展特点,重点围绕服务企业开展工作,加强企业“法律体检”活动,推进企业法律顾问工作,针对企业发展、运营的薄弱环节,积极搭建平台,建设风险评估机制,预防和消除经济转型过程中的各类法律风险,为企业顺利实现转型升级提供法律保障;与“诚信守法企业”创建相挂钩,带动企业自觉提升法制意识与诚信意识。今年以来,共走访企业60多家,为企业开展法制教育32场次,为企业提供各类意见、建议100多条。四是与市民生活相结合,实现基层法治创建工作全覆盖。通过不断深化“民主法治示范村(居)”创建活动,强化法治文化礼堂建设,不断丰富多层次、多领域的法治实践,积极推进基层法治创建工作。严格落实核查机制,对民主法治村(社区)评比实行严格的倒摘牌机制。截至目前,全区共有1家国家级、10家省级、79家市级“民主法治村(社区)”,今年又有2家省级、4家市级“民主法治村(社区)”正在申报中。
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