椒江区“三个突出”推进城市民族工作

椒江区是台州主城区，下辖8个街道、1个海岛镇，总人口52.3万。近年来，随着椒江社会经济的发展和城市化进程的推进，外来少数民族不断涌入。少数民族群众呈现出数量多、分布广、流动快等特点。近年来，椒江区民宗局大胆创新、主动作为，以"三个突出"为中心构建了基层城市民族工作三级网络，不断深化城市民族工作“四微”建设。

一、突出典型引领，积极创建民族团结进步示范点。椒江区民宗局把创建民族团结进步模范社区（学习、企业）纳入“一街道（镇）一特色一品牌”的整体框架，以葭芷街道桔园社区和三甲街道三甲中心校等民族团结进步模范单位为引领，在全区8个街道1个镇广泛开展民族团结进步创建活动。通过开办民族知识宣传栏、民族风情廊、民族书吧和政策墙，让少数民族群众掌握了解民族政策；设立少数民族法律援助中心，少数民族办事优先窗口，少数民族群众绿色维权渠道；建立“民族工作协调小组”、“民族联谊小组”和“少数民族志愿者服务队”等，推动社区各民族群众感情融洽、思想融通和生活融合。

二、突出服务维权，切实保障少数民族的合法权益。近年来，椒江区把维护少数民族群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，在海豪事务所建立了椒江区少数民族法律援助中心，努力为少数民族群众办实事做好事。如，办理民族成份更改事项10余份；认真贯彻落实少数民族学生高考中考加分的优惠政策，对辖区参加中考的少数民族学生实行加分投档；协调30多名外来少数民族务工人员子女就近入学；关注“特殊习俗”，切实尊重少数民族风俗习惯，协调相关部门加强清真食品和穆斯林群众丧葬管理；在区行政服务中心、区劳动就业培训中心、社区服务中心设立少数民族优先服务窗口。

三、突出矛盾化解，妥善处置涉民族因素的突发事件。椒江区始终坚持分类指导、依法处置的原则，在处理涉少数民族矛盾纠纷时突出做到“三快”。一是发现快。建立了区、（街道）镇、社区（村）民族宗教管理工作网络，形成了与有关部门的信息互通机制。当出现涉少数民族的矛盾纠纷时，信息员（联络员）第一时间准确了解和反映情况，相关部门第一时间能赶赴现场，把一些可能引发突发事件的问题处理在萌芽状态。二是调解快。根据不同矛盾纠纷建立相关部门相应等级的处理预案。对于简单的矛盾能够通过批评教育、小额经济赔偿等手段调解办理的，就尽快协调稳妥处置。三是处置快。椒江区建立了多部门联合执法应急处置机制，相关部门妥善应对、快速处置，绝不轻易把刑事案件、民事纠纷跟民族问题挂钩。近两年来，成功处置了3起少数民族群体性矛盾纠纷，及时制止矛盾和冲突的发生。