椒江以“五大抓手”强推重点项目建设 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　据初步统计，1-7月份，椒江区重点建设实现投资27亿元，完成年度计划57.1%：其中22项省市重点项目实现投资18.52亿元，完成年度计划57.36%，；10项市对区督评项目实现投资5.85亿元，完成年度计划58.31%。全区以五大抓手强推重点项目建设进度,确保如期完成计划:
　　一、抓项目计划的编制。编排合理的投资计划能使政府投资发挥“四两拨千斤”的作用，并有效引导产业投资方向。2015年，区发改局经过实地摸排后，下达了年度政府投资项目、重点建设项目、重大工业项目、重大服务业项目和重大项目前期等五大工作计划，涉及项目182个，年度投资77.36亿元，其中续建项目72个，新建项目45个，前期项目65个。同时，谋划了60个重点项目、重点工程纳入“十三五”规划。
　　二、抓项目前期的推进。前期是基础，前期工作不充分、耗时久将严重影响项目的整体实施进度。椒江以紧盯项目节点、完善考核机制、注重项目深度等推进项目前期。对于列入市对区、区对部门考核的前期项目，分别设定了项建、可研、初设以及相关前置审批等54个工作节点，并按发改立项、规划选址、土地预审、环评等环节制定季度、年度工作计划，明确责任主体和配合单位。同时，反复讨论洪家北环线、市域铁路等重大项目的建设方案，综合比选后确定最优方案。
　　三、抓项目要素的保障。要素保障是关键，项目从启动、建设到完工都需要土地、资金的支撑。区发改局一直重视向上争取资金和土地指标。截至7月底，椒江区共有69个项目列入省级重点项目计划盘子，省重大产业、重大服务业、重大工业项目数均位居全市第一，累计获土地指标奖励近千亩。此外，通过规划修编、优化布局等方式为全区持续发展预留土地指标；资金方面，已争取省级以上资金3000余万元，并在5月顺利发行二期债券10亿元。同时，较好利用棚户区改造等平台，全年安排资金投入超过16亿元。
　　四、抓落地难题的破解。项目落地过程中政策处理、征迁难题等制约了项目的顺利开展，椒江区全力以赴各个击破难题。一是以“攻坚破难”行动为抓手，构建重大项目常态化推进机制。全区开展“攻坚破难”行动，加大力度破解项目难题，将梳理出的40个难点项目一一分解责任到相关部门和街道，将考核结果与荣誉、奖金挂钩，每月督查进度、每季通报考核。二是以推广农民住宅公寓化模式为突破口，破解征迁难题。提出“以政府主导建设为主体，兼顾市场化操作模式”的对策建议，化解农村住宅公寓化建设的阻力。同时，加大“拔钉打霸”工作力度，已立案调查57名村干部、移交司法并处理24起。
　　五、抓项目监管的创新。项目监管的规范，保证了工程的质量和进度。一是借力网络，创新项目监管方式。建立重点建设项目监管信息平台，具备网上申报、实时监测和提醒预警等功能，使得与项目主管部门、相关责任人能及时掌握每个重点项目的形象进度信息。二是整顿规范，开展指挥部清理。上半年对全区85个指挥部进一步清理，再次撤销35个，保留50个。三是效益为先，创新人员管理方法。全省首创重点项目管理人员动态核定方法，按照工程建设强度，核定指挥部人员配备，并每年滚动调整；建立奖金与核定人数挂钩、人数与管理绩效挂钩的双重机制。2013年和2014年，指挥部总人数由上报的399名和202名，分别核减至241名和87名，核减率分别达到39.6%和 56.9%，节约了财政开支，提高了管理效益。（椒江区发改局）