全面推进森林嵊州建设 努力争创国家森林城市

　　嵊州市四面环山，中间盆地，地貌构成大体为“七山一水二分田”，生态环境优良，森林资源丰富，全市森林覆盖率65.4%，2017年空气质量优良率达89%。近年来，嵊州市委、市政府秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把推进绿色发展作为转变经济发展方式的工作主线，提出了国家卫生城市、国家森林城市和全国文明城市“三城同创”的工作目标，其中，把创建国家森林城市作为实施“生态立市”发展战略、建设美丽嵊州的重要抓手，积极推动森林嵊州建设。2017年9月，国家林业局正式复函对嵊州市创建国家森林城市工作予以备案，“创森”工作取得了阶段性成绩。

　　接下来，嵊州市将认真贯彻落实全省“关注森林”工作会议精神，紧紧围绕国家森林城市创建要求，牢固树立“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的绿化理念，进一步整合各方资源，加大资金保障，强化责任落实，努力把嵊州建设成为资源优质高效、生态环境宜居、生态文化繁荣的国家森林城市，把全市域打造成“大花园”“大景区”。具体说来，着重抓好三方面工作：

　　 全力创建，紧盯目标不动摇。 围绕“2019年底通过国家考核验收，2020年创建成为国家森林城市”的目标，进一步提高思想认识，加强组织领导，落实工作举措，全力开展创建工作。 一是加强领导。 坚持市主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门协力抓的工作领导机制，构建“各司其职、齐抓共管、全民参与”的工作格局。抽调专职人员到创森办合署办公，推动创森办实体化运作。 二是挂图作战。 围绕“2020年创建成为国家森林城市”的目标，倒排时间，列出具体工作清单，明确单位，明确人员，明确时限，实行挂图作战，确保各负其责，相互协作，如期推进。 三是强化统筹。 该市把“创森”工作与乡村振兴战略、“大花园”建设、国家园林城市创建、全国文明城市创建等工作有机结合起来，与发展生态经济、林业产业、旅游产业等有机串联起来，统筹城乡创建，彰显嵊州特色，从而提升“创森”工作成效。

　　 聚焦项目，重抓建设不停步。 近年来，嵊州市委、市政府把创建国家森林城市作为全市的重大工作任务之一，按照全市域景区化建设目标，立足嵊州自然特色，积极打造森林景观。五年来，全市已累计投入绿色生态建设财政资金25亿元，用真金白银和实实在在的项目构筑了绿色环境，有力提升了城市品位。接下来，嵊州市将按照《嵊州市创建国家森林城市建设总体规划》，在三年内再投入近100亿资金，加快全域绿化、美化和生态化，推动森林景观与人文景观有机结合，形成“城乡森林化、通道林荫化、水岸绿茵化、农田林网化”的城市乡村统筹、山水路田一体、防护功能完备的城乡森林生态体系。 一是建成项目加强管护。 对已经建成的“美妙三公里”滨江公园、“诗画剡溪”曹娥江综合治理工程、入城口和主干道景观提升工程等项目，实行城市一体化养护管理，不断提升绿化品质和管养水平。 二是实施项目加快推进。 总投资14.5亿元的艇湖城市公园，今年年底将基本建成并试开放；总投资34亿元的小城镇环境综合整治工程，力争“三年任务两年完成”，22个小城镇在今年全部通过考核验收；总投资9.5亿元的“五星达标、3A争创”建设项目，争取到今年年底，农村环境整治示范村创建实现全覆盖，60%的行政村实现五星达标，创建A级、3A级景区标准村分别达到20个、10个以上。 三是新建项目加快上马。 今年将启动投资20.72亿元的农村公路三年改造提升工程，对全市1500公里农村公路提升改造，把全市县、乡道都打造成森林景观带；将启动投资7亿元的主干线公路改造工程，对上三线、罗小线、嵊松线、清白线等道路共计73公里进行绿化提升；将启动投资5.9亿元的城市绿化配套提升工程，结合国家园林城市创建，改造提升综合公园2座，新建小型城市公园7座。

　　 强化保障，凝聚合力不松劲。 创建国家森林城市工作，涉及面广、任务重、要求高，是一项系统工程。我们将牢固树立全市“一盘棋”思想，同各乡镇和兄弟部门协同作战，干部和群众齐心参与，保质保量完成各项创建任务。 一是强化资金保障。 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极整合各方资源，广泛吸引企业、社会团体和个人出资参与绿化造林和森林城市建设，形成“政府主导、市场运作、社会参与”的资金投入机制，并积极发展美丽经济，真正让百姓“靠山吃山”。 二是强化机制保障。 建立市、镇、村三级创建联动机制，市政府把创建工作列入对乡镇（街道）和市级部门的工作目标责任制考核内容，严格落实督查通报制度和责任追究制度，全力确保创建工作落到实处。 三是强化氛围保障。 广泛宣传“创森”的重大意义和深刻内涵，组织引导社会各界参与生态文明建设实践活动，不断提高市民绿化意识、生态意识以及对创建国家森林城市的知晓率和支持率，形成“全民创森”的良好氛围。（嵊州市农林局）