温州梧田街道：“大拆大整”四举措创出“塘西样板”

　　中新浙江网3月29日电(廖式映 杨青)浙江省温州瓯海区城中村改造攻坚战正在如火如荼地进行，梧田土地上的“战役”捷报频传，并创出“塘西样板”、“2017年温州市第一拆”等新名词。

　　“无论对拆迁户，还是城市建设者而言，这都是实现‘凤凰涅槃’的一次机会，我们必须把握好这次机会！”温州瓯海区梧田街道党工委书记徐海严表示，希望拆迁户算好经济账、环境账、安全账，支持城中村改造工作。

　　四项举措稳推城中村改造

　　今年，梧田街道城中村改造涉及月落垟村、塘东村、竂东村、老殿后村(牛桥、老殿后)、南堡村(桐社)、泽霞社区等6个城中村(区块)，3752户，92.1万平方米。年初，梧田街道率先完成南堡村桐社自然村旧房拆除工作，成为“温州市第一拆”。

　　目前，城中村改造范围内已完成3391户入户丈量，其中塘东村、竂东村、月落垟、泽霞社区已完成入户丈量评估工作，老殿后村正在开展此项工作，力争6月份完成签约，9月份和11月份开展旧房拆除。

　　去年，当地备受瞩目的“塘西样板”，仅用130天完成整村908户旧房拆平。提炼发展“塘西样板”经验的基础上，当地梳理出四项举措助推城中村改造。

　　徐海严介绍，这四项举措包括“责任制”，即组建一支由街道干部、村“两委”干部、有经验的聘用人员以及中介代理机构为成员的征迁队伍，采用奖惩制度，实行责任制，实现包干到人。

　　其二为“并联式”，即提炼发展塘西城中村改造经验，一边入户丈量，一边签约，一边旧房拆除，通过穿插式工作方法，提高工作效率。

　　其三为“少数突破法”，村干部、党员起典型作用，带头先拆，为了防止困难户成为“疑难户”，在工作的初期，制定一户一策，因人施策，因户施策。

　　其四是党政一把手的“一线工作制”，对于老百姓提出的疑点问题，在城中村改造过程中，要第一时间做研判，给结果，做到问题不过夜。

　　精细化促“大建大美”

　　旧房被拆除后，如何让百姓安心过渡？去年下半年，梧田街道提出“建”“租”“征”“奖”的方式，解决临时过渡问题，并开始了周转房选址工作。

　　徐海严表示，今年月落垟村的临时周转房已经做好选址，正在进行招投标，并征用建设过程中时间相对靠后的地块用于周转房建设，并且采用“以租代建”的方式，租用周边厂房，装修改造成周转房。

　　同时，梧田街道还将以货币奖励的方式，让年迈父母与子女共住，享受天伦之乐。目前，南堡桐社自然村采用异地安置，安置地块位于瓯海中学西面、蛟凤路边上，已进场施工，力争3年回迁，剩余5个村采用就地安置，力争4年回迁。

　　“大拆大整”慢不得，“大建大美”急不得。为了打造温州大都市亮点城区，借助临近主城区，与三垟湿地、中央绿轴公园、温瑞塘河毗邻，梧白板块将打造成主城区的标杆区块。徐海严介绍，如温瑞塘河两边的地块，现已邀请中国美院的设计专家在做前期设计方案，围绕母亲河做文章，为拆迁户留住乡愁，并保留历史文化气息。

　　此外，在安置房建设模式上也有所转变。徐海严说，过去是政府“大包大揽”，现在将采用多元化方式建设安置房。如塘西采用“带安置方案出让”，有效保证安置房与商品房具有相同建设质量，还将采用设计—施工总承包(EPC)，政府和社会资本合作(PPP)等建设模式，在“大拆大整”后的新图纸上，画出最美梧田的图画。(完) 【徐施宏】来源：中新浙江网