拱墅区局档案化管理模式扎实推进投资统计改革

今年实行投资统计“双轨制”，针对投资统计数据采集难、数据质量可信度低等问题，拱墅区统计局在全区推行“一项目一档案”制度，通过“三规范、三确保”筑牢投资统计基层基础堤坝，扎实推进投资统计改革。

一是规范身份认证，确保项目真。 每个项目均要求有组织机构代码证、营业执照。其中，土建项目要求收集项目立项审批（核准或备案）文件、项目主要建设内容（包括购置土地面积、土地购置费、房屋建筑面积、主要单项工程或单位工程、购置设备情况）、施工合同、新开工项目现场照片等基础资料；设备购置项目要求收集设备购置合同等资料，明确项目性质，建立项目身份证，确保每个项目真实。

二是规范数据认证，确保质量实。 要求基层统计员每个月从监理单位或施工单位处收集项目进度凭证，如监理单位提供的工程进度报告单、施工方的工程结算单等；从财务部门收集工程款支付凭证、设备款支付凭证、土地购置费支付凭证和其它费用支付凭证，做好投资数据过录表，确保每个数据数出有据。

三是规范上报流程，确保统计准。 要求基层统计员根据投资数据过录表，按投资内容分类汇总填报建筑工程、安装工程、设备购置、其他费用；根据会计核算科目，按指标类别分别填报年初余额、本年借方发生额、本年贷方发生额、期末余额，最后在一套表系统出报投资统计报表。出报成功后，打印纸质报表并盖章存档。

投资项目档案化统计管理模式，将从源头上杜绝项目虚假、数据造假现象，从而为推进投资统计改革奠定坚实的统计基础。