桐庐率先压缩企业开办至“一窗一次三天

　　2018年4月3日下午2点，在桐庐行政服务中心综合受理窗口，桐庐桐庐顾森建材有限公司法定代表人俞汪培一次性领到了营业执照、印章、发票、开户许可证和税控盘。这离他上次到综合受理窗口提出申请仅过去三天。
　　“一窗受理、三天办结”，这是桐庐县响应李克强总理提出的“进一步压缩企业开办时间”，将“最多跑一次”延伸至商业银行、人民银行、公章刻制单位及税务部门等机构的举措。在这之前，开办一家企业需要花费多少时间呢？
　　世界银行《2018年营商环境报告》显示，开办企业效率第一的新西兰仅需0.5天，香港1.5天，新加坡2.5天。而我国平均开办企业需7个程序22.9个工作日,此水平排在全球93位。以桐庐为例，从企业设立登记到 一家企业开办大致需要经过这样一个流程，即：申请营业执照和许可证→刻章→银行开户→领取发票，前面需要跑市场监管窗口、刻章单位、商业银行和税务部门。一般需要8-10个工作日。
　　 此次对标《政府工作报告》关于“进一步压缩企业开办时间”及李克强总理关于“企业开办时间再减少一半” 的要求，桐庐首次将“最多跑一次”延伸至商业银行、人民银行、公章刻制单位、税控设备公司等机构，对“企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领”四个环节进行企业开办“一件事”流程再造，把企业开办时间常态化压缩在3天内，实现“一窗受理、一次提交、三天办结”，远低于22天的当前全国平均开办时间，大大提升了企业开办效率。
　　桐庐 “压缩企业开办时间”改革，优化各个环节，将办结时限一压到底！
　　 企业跑变数据跑。 依托桐庐县小微企业服务平台，建立一件事标准服务系统，营业执照、申请表等资料及企业名称、股东、法人代表、社会信用代码、财务人员、分支机构或总机构等信息全部通过系统推送至国税、公章刻制单位和开户银行，同时向各部门、机构经办人员发送短信提醒，实现市场监管部门与税务部门、金融机构、公章刻制机构之间信息实时共享和工作联动。
　　 串联变并联。 打破原先企业开办从“设立登记”到“刻章”到“银行开户”再到“申领发票”的串联办事模式，将企业设立登记之后的公章刻制、税务约谈、税种核定、票种核定、发票申领、银行开户等事项全部整合为并联事项，同时受理、同时推进，省去各环节等待时间， 最大限度压缩了企业开办时间。
　　 跑多处变跑一窗。 综合受理窗口从“专科医生”到“全科医生”转变，各部门、机构相关的业务受理、业务咨询、资料收集、信息推送、出件全部整合至综合受理窗口，实现“一表填报、一窗受理、一窗咨询、一次采集、统一出件”。
　　以桐庐顾森建材有限公司为例，原来从营业执照申请至发票申领，共需10环节，投送32份材料；压缩企业开办时间后，企业只需提交营业执照办理材料，后续公章刻制、银行开户、发票申领都无需再次提交材料，审批时间从原先最少10天减少至最多3天，申请材料减少到13份，材料减少59.3%。