桐庐林业多措并举助力“五水共治”

　　桐庐县位于浙江省西北部，富春江、分水江贯穿全境。县域面积276.6万亩，林业用地面积214万亩，森林覆盖率72.2％，活立木蓄积量414.7万立方米，是一个“八山半水分半田”的山区县。林业在县域经济社会发展和推进生态文明建设中具有十分重要地位。多年来，该县林业局充分发挥自身职能，坚持生态建设理念，强化林区水源保护，多措并举助力“五水共治”。

　　一是加强公益林建设，强化水源保护。桐庐位于钱塘江上游，肩负着保障下游水质的重任。为强化水源保护，该县区划生态公益林107万亩，占林业用地面积的50％，主要分布在富春江干流、分水江两侧及支流源头汇水区。据相关资料显示，该县生态公益林年生物增长量51.22万吨，年均吸收二氧化碳94万吨，年均植被固碳21万吨，年均释放氧气55万吨；年增储能86.5亿兆焦耳，年均调蓄水量0.8亿吨；年均减少土壤流失量256万吨，年均发挥生态和社会效益27亿元，投入产出比达到1：291，到2014年为止，共累计发放公益林补偿资金14626万元，公益林建设已成为该县林业史上规模最大，投入最多，惠农最广的民生工程，为新农村建设及水源保护发挥着举足轻重的作用。从２００６年始，根据流入流出桐庐县境的水质监测结果，桐庐出境水质均优于入境水质，对钱塘江水环境有着巨大的贡献。

　　二是强化森林资源保护，增强森林固碳涵水功能。为实现林业“双增”目标，桐庐林业局及时调整了林木采伐政策，每年减少森林采伐限额不少于9000立方米，占上年采伐限额的20%。同时，严格做好森林消防和病虫害防治工作，采用“监测调查、检疫监管、杀灭天牛、枯死木清理、林分改造”等一系列综合措施，延缓了松材线虫病的入侵、扩散、蔓延。并积极实施森林火灾有偿增援扑救等创新举措，以落实责任和广泛开展宣传为抓手，预防森林火灾的发生，确保林业生态安全。此外，还通过植树造林、珍贵树种补植、森林抚育和大树进村等一系列措施，提高森林林分质量，增强森林固碳涵水功能，极大避免了山洪暴发和泥石流等自然灾害，从源头解决“五水共治”难题。

　　三是加快平原绿化步伐，改善水环境质量。为实现“桐庐县域无裸土”，全面实施色彩林业建设，使平原绿化景观大幅度增加，该县制订了《桐庐县平原绿化总体规划》、《桐庐县全民绿化三年行动计划》，提出了“一年见成效，两年再提升，三年大变样”的总体目标。通过各级各部门的共同努力，至2014年底，全县建成省级森林城镇3个，省级森林村庄9个，省级绿化示范村15个，市级园林绿化村49个；新增各类平原绿化面积21040亩，林木覆盖率达到22.8%，比全省平原林木覆盖率19%高出近4个百分点。此外，该县从2011年开始启动“三江两岸”生态景观保护与建设工程，通过多年建设，使影响水体质量和两岸景观环境的问题得到全面整治，水环境质量持续得到改善。

　　四是加强基础设施建设，增强防洪抗灾能力。为提高林业蓄水保水、抗旱防洪能力，改善林业生产条件，保障林业生产安全，桐庐在全县各镇村集体林区、国有林区及相关承包大户山林，规划设计了47处森林消防蓄水池，安装森林消防集雨水桶170只、配备森林消防高压水泵30台等，这些森林消防基础设施及装备建设既达到了点多面广，又有实用性的效果，极大增强了林区蓄水抗旱、防洪排涝等抗灾减灾能力。在项目选址上，结合林业生产与区域实际，本着兼顾生态和经济效益并重的原则，优先选取森林植被茂盛、经济效益好、火险隐患较大的区块，使森林消防蓄水池、集雨水桶发挥作用最大化。

　　五是开展湿地保护规划，净化提升河道水质。湿地是城市之肺，在净化水质上起着不可替代的作用。为维护生态安全，充分发挥湿地在“五水共治”和美丽桐庐建设中的特殊作用，该县林业局积极开展湿地保护规划工作。目前已委托国家局华东林业调查规划设计院开展《桐庐县湿地保护规划方案2015-2020》编制工作，建立健全湿地保护工作联席会议制度，明确湿地保护工作机制及相关部门工作职责。完成了湿地资源调查和县级湿地保护名录整理，公布桐庐首批县级湿地名录三个。根据中共桐庐县委《关于大力发展“美丽经济”的决定》，将着手开展富春江湿地公园的现状调查、可行性分析、规划编制等前期工作，从制度上保障湿地不受人为破坏。同时，把富春江溜江滩、唐家洲等市级重点湿地，规划为市长绿化点，全力助推“五水共治”。 （桐庐县林业局）