桐庐县局：办税一体化促进城乡一体化

作为“中国制笔之乡”的分水镇，一个部门分支机构的设立所带来的好处还远不止于方便开具发票那么简单。2010年12月，分水镇被列入全省首批小城镇培育试点镇。为提高行政审批效率，2011年，分水镇设立了便民服务中心，11个部门的登记办证事项可以在一个大厅办好，不仅方便了企业登记注册办事，更深意义上是改善了投资营商环境。短短五年，分水镇注册企业从1552户跃升到4420户。

去年9月，新落成的分水国地税联合办税大厅正式投入使用，从此真正实现“进一家门、办两家事”。杭州一马平川电子商务有限公司的孙会计深刻感受到联合办税带来的便利，他说：“国地税同在一个办税大厅，办税服务‘一条龙’，领发票、缴税、交社保费用等可以在一个大厅办好。”通过在国税大厅设立地税代征窗口，2006年以来的前后10年间，国地税合作代征城建税、个人所得税等超过7500万元，代征数量超过10万笔。2014年，分水镇实现地区生产总值（GDP）29.5亿元，同比增长14.3%。全镇完成固定资产投资22.06亿元，同比增长10.24%；完成财政总收入3.41亿元，同比增长21.79%，其中地方财政收入1.82亿元，均超额完成三年行动计划目标任务。

政府社会治理能力的进步，是城乡一体化发展的基石。为了更好地服务乡镇发展的需要，加快基层分局标准化建设进度，2013年12月，桐庐县国税局提前将江南分局搬迁到江南镇政府附近新落成的办公楼里。这一搬迁，缩短了13公里的办税路程，极大地方便了辖区的企业和农户。杭州正环实业有限公司出口起重机设备到欧洲国家，每年创造外汇600多万美元，每个月都有几十万元的出口退税申请。正环公司的财务负责人方升东说：“以前跑到县城去办理出口退税，来回好几个小时，碰上人多时还要排很长的队。现在我申请退税十几分钟就办好了。镇里有个分局可以省很多事儿！”

除了“全功能”的税务分局，税务部门的服务触角还延伸到街道和行政村，真正打通便民办税“最后一公里”。今年8月，国地税部门借助农村合作银行网点覆盖广的优势，深化合作，利用银行服务专窗和金融服务站，打造联合办税平台，让纳税人可以就近开票和办理银行业务，银行增加了服务功能和税款入库，国税部门办税大厅实现科学分流。目前已经实现全县乡镇、街道以及19个行政村建设共计33个办税点覆盖，建成全县社会化办税网络，实现办税缴费“足不出村”，促成银税农“三家好”。

2011年以来，桐庐县连续五年农村居民收入增长速度超过城市居民，始终保持着10%以上的增速，城乡居民生活水平差异正越来越小，城乡一体化的进程正大步迈进。该县国税部门负责人表示：“为民收税，为国聚财，服务经济社会发展是税务部门的根本职责。国税部门将以‘五美桐庐’建设为目标，以办税一体化为方向，不断加强国地税合作，让城乡老百姓的生活水平越来越美好，享受到的社会服务也越来越方便。”（桐庐县局  夏训富 陈永启）