桐庐农业龙头企业发展现状调研报告

农业龙头企业，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持农业龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。为了解桐庐农业龙头企业的生产经营情况、企业资金情况、发展过程中的困难问题、制约龙头企业发展的主要因素及今后的发展思路和对策措施等，我们在全县121家农业龙头企业中抽选了21家开展了《农业龙头企业生产经营情况问卷调查》，现将调查情况综合报告如下：

一、桐庐农业龙头企业的发展现状

一是龙头企业不断壮大，作用不断显现。 经过近年来的努力，桐庐农业产业化龙头企业呈现良好的发展势头。从数量上看，由少到多：目前全县农业龙头企业121家，比2013年增加4.3％。其中省级龙头企业6家（2015年新认定3家），市级龙头企业52家，县级龙头企业63家。从行业分类看，由单一到多样：龙头企业不仅涵盖农、林、牧、渔各行业，而且还涉及保健品生产、食品加工、畜禽产品加工、第三产业服务等行业。其中蜂产品加工业13家、畜牧业17家、茶叶类11家、蔬菜类6家、水产类7家、蚕桑类4家、粮油类17家、竹笋类6家、干鲜果9家、中药材类5家、其他26家。从所有制分类看，多种形式并存：企业的性质有国有、民营、股份制和股份合作制等多种形式。从企业规模上看，不断壮大：2014年全县产值上亿元的龙头企业9家，5000万元—１亿元企业达5家，1000—5000万元企业达38家。从经营成效上看，作用不断显现：2014年全县实现销售收入30.68亿元，利润1.67亿元，税收7854万元，资产总额28.67亿元，其中固定资产10.61亿元。从带动能力看，整体实力不断增强。2014年，全县121家龙头企业共有从业人数9489人，比上年增加5.4％。成为全县农民增收的一个重要来源，并在调整农业产业结构，有序转移农村富余劳动力，促进农村经济发展等方面发挥出明显的作用。

二是具有桐庐特色的龙头企业群基本形成。 经过近年来的发展，目前全县已基本形成了以杭州蜂之语蜂业股份有限公司、杭州天厨蜜源保健品有限公司、杭州碧于天保健品有限公司、桐庐兴源保健品有限公司、桐庐洋洲蜂场等为龙头的蜂产品生产加工企业群；以桐庐县瑶琳水产养殖有限公司、桐庐雪水云绿茶叶有限公司、桐庐万强农庄有限公司等为龙头的种养业生产加工企业群等。这一批具有桐庐特色的龙头企业的发展壮大，使桐庐各地的特色优势农业产业与龙头企业得到了有机的结合，初步形成了一个特色优势农业主导产业有一至二个大龙头带动的产业化经营新格局。

三是龙头企业辐射带动能力不断增强。 近年来，全县农业龙头企业通过实施农业产业化经营，实行“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、 “公司＋合作社＋农户”、 “订单农业”等形式，带动千家万户的农民发展生产，有力地促进了农业增效和农民增收。特别是省、市级龙头企业的带动能力近年来得到进一步的增强，通过这些龙头企业的辐射带动，农民的收入得到了稳步的提高。

二、被调查企业生产经营情况

根据对21家《农业龙头企业生产经营情况问卷调查》，今年以来龙头企业的产品销售、主要产品库存、企业盈利及产能利用情况运行正常，对发展环境和前景较为乐观，但存在原材料和用工成本上升、订单少、融资难和生产用地紧张等困难。

1. 企业生产经营 正常

在产品销售方面：今年以来有52.4％的龙头企业销售一般，订单不足；有42.9％的龙头企业销售很好，供不应求；只有4.7％龙头企业销售很差，订单很少。在主要产品库存方面：今年以来有90.5％的龙头企业库存不多，只有4.8％龙头企业库存较多和没有库存。在企业产能利用方面：有4.8％的龙头企业满负荷生产；有52.4％的龙头企业产能利用在80％以上；有33.3％的龙头企业产能利用在50％以上；仅有9.5％的龙头企业产能利用在50％以下。

2. 企业资金存在缺口

在调查的21家农业龙头企业中，企业资金非常紧张，缺口在50％以上占14.3％；紧张，缺口在20％-50％占19.0％；有点紧张，缺口在20％以下占28.6％；基本正常的占38.1％，没有资金宽裕的农业龙头企业。从企业负债情况看：负债较多，资产负债率在50％-100％的4家，占19.0％；负债较少，资产负债率在20％-50％的11家，占52.4％；负债正常，资产负债率在20％以下的5家，占23.8％；无没有负债的企业。

3. 企业效益差别较大

在21家被调查企业中，今年以来有57.1％的龙头企业利润很低；有23.8％的龙头企业利润较好；有14.3％（3家）的龙头企业处在亏损状态。从雇工人数来看，企业用工差别较大。雇工人数在10-50人的13家，占61.9％，比例最高，其次为100人以上，有4家，占19.0％；50-100人，有3家，占14.3％；1家用工在10人以下。2014年企业平均主营业务收入约8420万元，其中主营业务收入过亿的3家，占14.3％；47.6％（10家）的企业销售收入在1000-5000万元区间内。2014年平均营业利润约356万元，超过千万元的有2家，占9.5％； 28.6％（6家）的企业销售收入为100-1000万元；42.9％（9家）的企业销售收入为100万元以下。企业之间的经营规模和效益差别较大。

三、存在的困难和问题

经过近几年的努力，桐庐农业产业化龙头企业发展取得了一定的成效，但还存在一些实际困难和问题。在21家被调查企业中，今年以来企业面临的主要困难：最大的是有61.9％（13家）龙头企业认为用工成本上升快；其次是有47.6％（10家）龙头企业认为原材料成本上升快；再次是有33.3％（各7家）龙头企业认为融资难和订单少；第四是有28.6％（6家）龙头企业生产用地紧张；还有6家认为税费偏高，3家认为招工难（技工）。

1. 龙头企业规模偏小，带动能力不够强。 目前虽然培育了一批龙头企业，但总体规模都较小，全县121家龙头企业中只有9家产值超亿元的龙头企业，而其他企业规模相对较小。目前，桐庐公司与农户间利益紧密联结的不多，带动面不广，很难在大区域范围内带动农业产业结构进行根本性调整和农民长期稳定的增收。

2 ． 龙头企业的整体素质还不高，制约了企业的做大做强。 目前，全县大部分龙头企业自身的科技含量、精深加工能力、产品档次、市场竞争力、现代企业经营管理水平、资本运营水平、盈利水平等都还不高，其经营理念、经营行为和管理方式仍未完全向现代市场经济转变，在一定程度上制约了企业的进一步发展。不利于桐庐农业产业化经营的全面发展。

3. 企业土地流转不易，规模扩张空间狭窄。 传统自给自足的种养模式导致农户流转土地的积极性不高，而且现在受国家30年土地承包期限政策的限制，企业不能长期租用土地，在一定程度上影响了企业投入热情，制约了生产规模的扩大，难以发挥企业的规模经济效应。

4. 企业融资渠道不畅，资金瓶颈制约发展。 目前，桐庐龙头企业大多正处在发展扩张阶段，资金需求缺口较大。由于融资渠道不畅，融资难度大，龙头企业发展资本不足的问题显得最为突出，而且多数企业用地为租赁土地或农业用地，不具备担保和抵押功能，制约了企业的进一步发展壮大。

5. 市场营销路子不广，销售渠道不稳定。 农业生产容易受天气、气候等自然因素影响，农业市场经济的风险又较大，而中小企业市场营销能力还不强，规避风险能力较弱，亟需增强防范和抵御市场风险的能力。

6. 龙头企业的优惠政策和扶持措施不够落实。 目前，全县大部分龙头企业正处在努力做大的过程中，非常需要政府的扶持。龙头企业普遍反映政府制定的优惠政策和扶持措施不够落实，尤其是在征地、用电、税收、贷款、财政资金扶持等方面差距较大，部分龙头企业反映从来没有享受到政府财政贷款贴息资金的扶持。

四、意见和建议

针对桐庐农业龙头企业发展存在的问题和今后的发展目标，应大力推进企业科技进步，采取“扶优、扶强、扶大”的政策，按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，采取切实有效的对策措施。培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业。引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群。当前经济发展新形势下，桐庐农业企业面临着新环境、新考验，也面临着转型升级的新要求。

1. 运用现代科技，打造新型企业形象。 针对当前全县龙头企业整体素质不高的现状，继续加强同高等院校和科研院所的科技协作，加快现代科技成果的转化应用和新产品的开发步伐。立足科技兴企，坚持走产学研结合发展道路，通过不断引进人才、引进技术来打造新型企业形象，进而不断提升龙头企业的科技实力和经济实力以及市场竞争力，为龙头企业实现跨越式发展提供坚实的科技支撑。

2. 完善利益联结机制，带动农民共同发展。 在继续实行“公司＋基地＋农户”经营模式的基础上，正确处理好龙头企业与农户两个不同经济利益主体的关系，积极探索“合同买断型”、“价格保护型”、“双方服务型”“利益返还型”、“参股合作型”等形式多样的利益联结形式，建立企业与农户之间科学合理的利益分配机制和利益联结机制，并引导龙头企业与农民诚信经营，依法履约，不断提高履约率使农户与企业之间的利益得到理顺和兼顾，最终实现“双赢”。

3. 注重资本运作，实施规模化经营。 运用先进的企业管理技术，搞好资本运营，充分运用龙头企业商标、信誉、技术、市场等方面的优势，实施跨地区、跨行业、跨所有制，走兼并、联合、收购的扩张之路，努力实现龙头企业的低成本快速扩张，加快龙头企业规模化经营的步伐，为迅速做大做强创造条件。积极鼓励并协助骨干龙头企业进行股份制改造。同时，继续加大招商引资力度，引进项目、引进资本、引进人才，促进龙头企业的规模化经营。

4. 加强政策和资金扶持，鼓励土地流转。 农业产业化资金可随财力的增长而逐年增加，建立稳定的增长机制，加快改善基地农田、水利、电力线路等生产条件和基础设施建设，大力促进现代农业发展。在农业企业招商引资方面，要认真考察，避免出现钻国家政策漏洞的现象，尽可能地多扶持本地企业。土地流转时，可根据实际情况，除了企业应该支付给农户的土地流转费，建议再由政府拿出一定财政资金补贴给农户，既可增加农民收入，又能提高农民流转土地的积极性，大力鼓励规模成片地流转土地。

5. 大力发展中介组织，搞好服务加快发展。 总结推广中介组织的好典型、好经验。大力发展专业协会、行业协会、农民合作社等各类中介组织，积极引导农民组织起来参与市场竞争，共同促进农村经济的健康发展。同时对农村中介组织进行扶持。对具有发展潜力且带动力强的农村中介组织，在政策、资金等方面给予扶持；并鼓励引导农村中介组织进行跨地区、跨行业合作，不断壮大自身实力。充分发挥农村中介组织的桥梁作用，使之成为解决农产品“卖难”问题的有效载体，促进农产品顺畅流通，切实增加农民收入。

6. 农业 龙头企业的 希望。 在21家被调查企业中，当问到您希望政府部门在哪些方面加强对企业的扶持时，有13家选择了帮助企业解决融资难题；11家选择了帮助解决企业发展的土地需求问题和降低企业税费，减轻企业负担；9家选择了鼓励和支持企业开发电子商务平台并提供技术支持；8家选择了帮助企业开拓国内国际市场；7家选择了为企业新产品研发和技术改造提供技术支持；还有5家选择了帮助企业实现转型升级和帮助企业解决用工问题。

当问到您认为政府在支持企业发展方面今后应该努力的方向是什么？最多的是（13家）经济政策保持相对稳定，相关扶持政策具有连续性；其次是（12家）促进电子商务发展，引导企业走向互联网经济；第三是（9家）完善现有扶持政策，简化申报、兑现手续，（9家）进一步鼓励和支持企业新产品研发，淘汰落后产能。第四是（7家）加快发展资本市场，拓宽企业融资渠道，（7家）在政府招标、采购上向小微企业倾斜。