温岭市坞根镇“五项机制”创新立体化治安防控体系

温岭市坞根镇积极健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，努力构建全社会共同参与，人防、物防、技防、心防四位一体，天网地网齐头并进的立体化社会治安防控体系，有力保障社会公共安全。

      一、坚持党政主导，建立健全组织保障机制。为推进治安防控体系建设，镇党委政府成立了由一把手任组长的“平安坞根”领导小组，统筹抓好全镇包括治安防控体系在内的整个平安创建工作。并在年初财政预算中设定了专项经费1 2 0万用于治安防控体系建设，镇党委政府站在提高党的执政能力、服务经济发展、促进社会和谐的政治高度，综合协调包括财政、建设、规划、供电、电信等各部门的配合与支持，引导社会各方面积极有效地参与社会治安防控体系建设，形成了“党政领导、综治牵头、公安主力、部门联动、社会协同、全民参与”的治安防控体系建设格局。

二、坚持科技引领，建立健全情报导向机制。大力加强信息综合应用平台建设，依靠现代化信息手段，利用计算机网络的信息处理功能，提高信息处理、查询、传递工作的效率和水平。 2015年，坞根镇建立了镇信息综合指挥平台，在村、部门单位配置了近1 0 0名信息员，要求各信息员做好信息排查工作，井将各类信息全部汇聚到这个综合平台，由镇政府进行统筹协调，在平台上完整地记录并流转了案件从发现到解决的全过程。因地、因时、因情制宜作出决策，实现情报与行动、基础与实战、打击与防控的快速转化和有机衔接，确保治安防控有针对性地开展。

三、坚持专群结合，建立健全警民共防机制。该镇加大治安巡防力度，充分调动交警、派出所民警、专职巡防队，消防队积极性，推向街面、进入网格开展巡逻，形成“多警联动、网格布警、全时巡逻”的街面防控网络，至1 1月份，共开展治安巡逻3 6 0次，当场抓获偷盗案件1人次，赌博5场次，较好地震慑了犯罪份子，收到了良好效果。激发社会各方参与平安建设的积极性，发挥下呈接边联防工作站作用，将两镇、接边两村的治保调解组织人员充实到工作站中，共同做好以工业区为中心的辖区联防工作，今年以来，该联防工作站抓获流窜犯1人，赌博案件5起，调处各类纠纷案件1 5件。

      四、坚持整体协作，建立健全警调衔接机制。充分发挥人民调解的独特优势，将人民调解的触角延伸到公安机关，整体协作，警调衔接，变单一治安调解为综合调解，初步实现“警力有效解放、纠纷成功化解”的目标。在坞根派出所成立了阳光调解室，配置了三名专职调解员，专门负责调解公安机关内非警务类民间纠给以及适用治安调解、刑事和解案件的民事责任事项。阳光调解室受镇人民调解委员会及公安机关的双重指导，制定了规范的操作规程。综治办定期召开公安、司法等部门联席会议，通报阶段性矛盾纠纷调处情况，分析矛盾纠纷特点走势，总结工作经验，至今该调解室一共调解150件案件，将大量的治安案件化解在苗头。

      五、坚持优势互补，建立健全“四防”并举机制。一是注重科学布警抓人防，做到巡防网格化。加大派出所巡逻防控力度，充分调动护村队、护厂、护校队、基层治保调解组织等，采取巡逻与重点布控相结合，巡逻与盘查相结合，巡逻与快速出击相结合，对辖区进行网格化治安防控，有效预防各种案件发生。二是注重“天、地”结合抓技防，做到覆盖全域化，强力推进“天网”工程，积极推进视频监控系统建设，2 0 1 5年，坞根镇在全镇范围内安装了近1 4 0个摄像探头，1 8个村平均每个村有六七个，同时在下呈工业区、沿盘等两个进出口分别安装了高杆探头，街头菜场、重点企事业单位、金融场所均装有数个监控器，下呈、茅陶两村还分别安装了治安视频监控，所有的监控“地网”都与公安“天网”视频监控系统联网运行，派出所建立了1 1 0监控指挥中心，监控与报警双轨齐下，一旦发现有情况就能立即出警，快速抓捕罪犯，最大限度地缩短了接处警时间，提高了公安机关快速反应、合成作战的能力。三是注重堵漏除患抓物防，做到防患未然，加大对单位内部办公场所及宿舍、居民住宅区、临街店面的防范力度，要求安装“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜和报警器），尽量消除犯罪分子作案的条件，．督促企事业单位办公区、住宅区等根据情况设立围墙、防护栏、防盗门、值班室等物防设施，实行专人守护、多重防护。四是注重宣传教育抓心防，做到深入人心。加强普法宣传，以案说防，以防说案，在社会上形成全方位、多角度、立体式的宣传声势，使广大居民群众知法、懂法，自觉守法，从意识源头上遏制犯罪。 

                                                                          （温岭市法制办供稿）