深化“标准地” 算好“亩产账” 德清划定企业准入“投档线”

　　“地图上的每一个点，都代表着一家德清的工业企业。点的颜色越深，代表该企业的亩均税收越高。”湖州市德清县大数据管理发展中心的工作人员打开该县今年2月上线的工业大数据管理平台，鼠标指向任何一“点”，其税收收入、用地面积、亩均税收等数据，就立刻跳了出来。

　　在这张“图数结合”的县域产业数字地图上，清晰地展示着德清4281家工业企业的30多项指标。工作人员介绍，平台即将上线一项强大的新功能：对已出让的“标准地”，能智能跟踪其项目进度和指标完成情况，实现全过程的数字化管理。

　　去年8月，德清在全省率先探索建立“标准地”制度。结合德清的实际，亩产效益被纳入“标准地”招拍挂出让条件，“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”。截至目前，该县共推出各类“标准地”11宗，共计1200多亩。以“标准地”试点破题，德清划定准入“投档线”，引导土地资源要素向高效领域流动，全力深化“亩均论英雄”改革。

　　除了工业大数据管理平台“标准地+大数据”的应用，德清将“亩均论英雄”理念贯穿到整个“标准地”改革实施过程中。今年3月，德清赴深圳开展智能生态城产业综合体项目“标准地”推介，努力将我省的制度创新对接深圳的产业创新和科技创新，成功吸引了天安骏业、华为技术、第一产业集团等优质企业。通过这种“标准地+精准化招商”，德清聚焦生物医药、高端装备、地理信息等亩产效益优势产业，带着明确的产业、区块、标准选优项目。

　　德清以“亩产账”评价定级，亮出企业“红黑榜”，对占地3亩以上工业企业实施亩产效益综合分类评价，根据企业综合得分情况进行分级，在用地、用电、用能、用水、排污、税收、信贷等资源要素配置上实施差别化政策，已累计对评价结果较差的企业收取差别化费用近3000万元，为评价结果较好的企业减负近1亿元。针对“低产田”，特别是不符合产业导向、亩均税收2万元以下的企业予以整治提升、关停淘汰，对标“标准地”项目倒逼企业转型升级。

　　通过一系列举措，2015年以来，德清规上工业亩均税收累计提高17.9个百分点，亩均增加值累计提高37.3个百分点，全员劳动生产率提高36.1个百分点，亩产效益不断提升，为全县经济高质量发展提供了强劲动力。