温州文成县采取标准化管理模式 扎实推进乡镇民宗所规范化建设

为贯彻落实全国及省市宗教工作会议精神，从根本上改变乡镇民宗工作薄弱局面，延伸民族宗教工作管理手臂，夯实民宗工作基础，文成县高度重视，采取标准化管理举措，积极推进乡镇民宗所规范化建设。

一是机构编制标准化。2016年8月31日，文成县率全市之先在全县17个乡镇设立民族宗教事务管理所并落实专兼职民宗员48名，人员经费财政全额拨款，其余民宗工作人员由乡镇内部调剂。要求民宗所配备3-5名以上专兼职工作人员，其中12个民族宗教工作重点乡镇专职人员不少于1-2名，兼职人员需职责分工明确。民宗所所长需经乡镇正式发文任命（可由乡镇综合治理和社会事业服务中心主任兼任），其职务任免应同时抄送县民宗部门。

二是办公设施标准化。要求各乡镇民宗所配备基本硬件设备设施，做到“六有”：有配备专兼职工作人员；有满足需要的办公场所；有经费保障；有工作相关的法律法规、标准规范、政策文件等图书资料；有相适应的档案管理条件；有办公电脑、电话、打印机、照像机等设备，以保证工作的顺利开展。

三是制度建设标准化。明确要求建立民族宗教工作联席会议制度，工作例会制度，工作岗位责任制度，办事公开制度，工作报告和信息报送制度，台账资料管理制度，并建立乡镇民族宗教事务管理所规范化建设量化标准，提出从机构建设、队伍建设、制度建设、业务建设、基础建设等五个大方面19项内容来进行量化考核，做到用制度管理民族宗教事务。

四是队伍建设标准化。县民宗局积极开展业务培训，明确规定民宗所工作人员每年参加理论学习和业务培训不少于40课时，村居（社区）、场所工作联络员每年集中业务培训不少于2次、时间不少于2天。通过培训和业务能力提升，提高乡镇民宗工作人员业务能力和水平，提高民宗干部队伍业务能力。

五是业务范围标准化。重点明确民宗所的业务工作，准确掌握民族宗教基本数据，建立和完善宗教活动场所“一场所一档案一策略”和重点人员“一人一档一策”制度。做好安全隐患排查，及时报告情况，督促落实整改，对乱建滥建场所进行有效制止，促使矛盾问题化解在基层。大力做好民族团结宣传教育活动，开展民族“六进”工作。开展“三人驻堂”系统性工作，落实“四包”责任。加强民间信仰活动场所整治、编号登记工作，进一步规范管理措施确保有实效。