山东省枣庄市召开全市政府法制工作会议

　　张鲁军在讲话中充分肯定了去年的政府法制工作，深入分析了新常态下政府法制工作面临的新形势。他指出，去年以来，全市政府法制工作紧紧围绕城市转型大局，以提升依法行政能力为抓手，创新思路，扎实工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用，为经济发展和社会稳定作出了积极贡献，突出表现在：制度建设扎实推进，监督力度不断加大，化解矛盾纠纷成效明显，政府法律顾问制度全面建立。当前，法治已经成为国家治理的新常态，各级各部门要认真贯彻党的十八届四中全会精神，进一步明确法治政府建设的方向、目标、任务和措施，积极运用法治思维，增强法治意识，转变执政方式，主动把政府的一切工作更加严格地纳入到法治轨道上来。

　　就做好今年的政府法制工作，张鲁军强调，要突出重点，强化措施，有效提升政府依法行政的能力和水平：一要着力推进依法行政，全面履行政府职能。二要严格执行决策程序，健全依法决策机制。三要创新文件制定机制，提高制度建设质量。四要深化执法体制改革，创新执法监督体制。五要创新复议体制机制，依法化解矛盾纠纷。六要完善政府法律顾问制度，着力深化法治服务。七要加强组织领导，强化队伍建设，保障法治政府建设扎实推进。

　　黄继忠在工作报告中，全面总结了去年的工作。他指出，过去的一年，全市各级政府法制机构在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧贴中心，服务大局，坚持改革，勇于创新，全市政府法制工作取得了新的成效，主要表现为：依法行政工作深入推进，政府法律顾问制度全面建立，行政执法监督成效明显，化解行政争议能力显著提升，自身建设明显加强。

　　对于今年的工作，黄继忠强调，重点要抓好“六个着力”，实现“六个突破”：一要着力推进依法行政，力争在法治政府建设上实现新突破。认真抓好依法行政规划落实和依法行政考核工作，健全行政决策机制，加快转变政府职能。二要着力强化规范性文件管理，力争在制度建设上实现新突破。要从实际出发，改进工作机制，加强制度建设的针对性，继续做好规范性文件清理工作。配合相关部门，做好地方立法权争取工作。三要着力深化行政执法体制改革，力争在提升监督质效上实现新突破。认真做好《山东省行政执法监督条例》的宣传、贯彻和培训工作。积极探索行政执法监督工作的新途径、新办法，切实做好行政执法监督体制机制改革试点工作。四要着力完善行政复议体制机制，力争在依法化解行政争议纠纷上实现新突破。实施“阳光复议”工程，对各类行政复议案件，实行复议申请网上受理，复议决定网上公开。结合新《行政诉讼法》的颁布实施，做好行政应诉工作。五要着力完善政府法律顾问制度，力争在深化法治服务上实现新的突破。以开展“双百互联”活动为抓手，拓宽服务领域，延伸服务深度，让政府法律顾问真正成为政府的参谋和助手。按照省委、省政府要求，完成建立党政一体法律顾问制度的工作。六要着力提升法律素养，力争在依法履职能力上实现新突破。健全领导干部集体学法制度，举办两次领导干部集体学法活动。充分利用“枣庄政府法制网”，加大法治宣传力度，形成全民守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。