山西出台林业生态建设促进脱贫攻坚方案

　　记者9月18日从山西省林业厅获悉，该厅为切实把建设绿水青山的过程变成群众脱贫致富的过程，实现荒山增绿和农民增收互促共赢，出台关于林业生态建设促进脱贫攻坚的实施方案。

　　《方案》围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥林业的资源优势，以贫困县特别是建档立卡贫困人口为主要扶持对象，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持林业生态建设与脱贫攻坚相结合，坚持生态补偿脱贫与特色产业脱贫并重、精准脱贫与巩固脱贫成果统筹、助推脱贫和荒山绿化并行，使42万以上贫困群众在参与林业生态治理、森林资源保护和发展林业产业的过程中增收，让“百姓富”与“生态美”同频共振，实现荒山增绿、农民增收。

　　《方案》以坚持生态为先、脱贫为基；坚持生态为先、脱贫为基；坚持政府主导、社会参与；坚持示范引领、全面推进；坚持六权治本、廉洁扶贫为基本原则。

　　据了解，《方案》公布15条任务，分别为围绕生态攻坚，加快造林绿化步伐；立足荒山增绿，积极推行购买造林；依托项目支撑，培育脱贫造林组织；延长上一轮退耕还林地补助年限；积极争取新一轮退耕还林政策支持；提升退耕还林惠民成效；加快永久性生态公益林的立法进程；推进贫困人口参与管护脱贫；提高生态公益林的补偿和管护标准；积极实施干果经济提质增效示范项目；开展干果经济林提质增效试点；建立科技服务支撑体系；调结构，丰富林业经济多元组合、相融共生的新业态；创机制，形成一批可复制、可推广的林业产业经营模式；建体系，确立产业发展导向和服务功能。

　　《方案》指出，“十三五”期间，造林所需资金采取国省投资、金融筹集相结合的办法进行落实。在国家层面，围绕国家林业重点工程建设，争取更多的国家资金用于我省林业生态建设。在筹集金融资金方面，依托省扶贫开发投资公司，以政府委托代建购买服务的模式加大对新增造林任务的融资力度，将58个贫困县新造林、退耕还林、资源管护和干果经济林提质增效纳入国家开发银行、农业发展银行贷款支持范围，在贷款期限、宽限期和基准利率上享受扶贫贷款优惠政策。省扶贫开发投资公司作为融资平台负责统贷统还，还本付息纳入省财政预算。建立健全适合林业特点的信贷产品和服务，加快林权抵押贷款，充分发挥农业政策性金融引领作用，加大中长期信贷支持，重点保障林业生态建设资金需求。（刘小红）