平阳县林业局全力推进林业审批“最多跑一次”改革 跑出便民新速度
近日，为推进平阳林业”最多跑一次”改革，县林业局长林开胜率有关科室人员再次赴县审批中心林业窗口进行调研。要求窗口要对照先进单位，寻找差距，以问题为导向，提高服务水平。扎扎实实推进林业”最多跑一次”改革，跑出林业审批加速度和新特色。
今年以来，平阳林业针对”最多跑一次”改革主要做了以下三方面工作：
一、多措并举，优化窗口服务水平。 一是根据”最多跑一次”改革的要求，今年以来新调5名人员入驻窗口，其中中层干部2名，使窗口人员达到8名，补充了新鲜血液，充实窗口人员力量；二是按照县统一部署，林业窗口第一批入驻水头北港服务中心，实现“一县两窗口”，群众可任意选择县城或水头窗口办事，使平阳西部9镇乡40多万群众 “长途跑”为“短途跑”，缩短办事距离；三是以体验办事和强化督查为手段，寻找问题补短板。今年来开展了“一把手”到窗口体验办事等活动，主要领导和分管领导还多次进行督查，促进了服务提升和服务措施的进一步改善。
二、多管齐下，提升窗口服务质量。 一是先后3次对各项行政审批事项进行全面梳理，确定即办事项4项，网上预审事项6项，预约上门服务事项15项。所有审批事项均纳入“最多跑一次”事项目录并上报县政府核定并对社会公布；二是针对各项审批事项的具体特点，优化再造审理流程，简化审批材料，编制了“最多跑一次”行政审批事项服务指南并对外公布；三是对浙江政务服务网上的各审批事项按要求进行修改，包括重新绘制审批事项办理流程图，填写各项目办事者到办事地点的最少次数及最少次数说明，公布申报条件，编制“示范样本”等，做到线上线下同步公开，让群众和办事企业“一目了然、明白办事”。
三、因类施策，创林业窗口服务特色。 一是审批“零上门”。针对偏远林区林农办理林木采伐事项，考虑林区交通不便，网上办理又无法实现，部分林农对审批流程不够了解，导致“跑多次”现象的发生。实施了电话预约，上门指导办理的服务，林农可在办理前电话咨询，说明办理事项并预约上门服务时间。窗口人员将预约上门服务和材料受理相结合，提前告知群众需要准备的审批材料，上门查验时便可一并完成受理，变“群众跑”为“部门跑”，变“事中跑”为“事前跑”，最后审批结果通过快递的方式送达，整个过程实现办事群众“零上门”。二是推行“容缺受理”服务。针对那些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的单位、企业和个人，审批窗口采取“先办后补”，对申请事项予以受理和审查，一次性告知需要补正的材料及办理时限，将补正材料与受理审核两步骤同时进行，打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的流程。如部分征收、占用林地事项的重点工程项目，考虑到其工期紧，施工进度急，为保证工程准时开工，我局专门针对重点工程项目征收、占用林地审批实施容缺受理机制。申请单位只需提交主要申请材料且主要申请材料符合法定要求，就可以予以受理，审批，出具行政许可决定书，而后申请单位只需在规定时间内补全申请材料即可。三是实施“互联网+跨层级”审批模式。针对涉及跨层级审批服务项目，如长期征收、占用林地审批、省重点保护或国家重点保护动物的驯养繁殖审批等，实现“互联网+跨层级”审批模式。窗口工作人员将核实后的申请材料以电子文件的形式发送至上级单位，上级单位受理审批后，将行政许可决定书通过邮件快递的方式直接寄至申请人，避免了申请人来回奔波，减少了办事群众的跑腿量。四是提前介入、全程领办。针对涉及林业审批的重点预建设项目，实施专人负责，采取“全程跟进，实时反馈，及时解决”的模式，建立了重点项目服务“绿色通道”，为项目建设争取时间。
下一步，平阳林业局将从服务准点、消除漏点、提速难点三方面着手，继续做好”最多跑一次”改革。一是抓好服务效率提升，从细节抓起，主动、高效、精细服务、提升审批速度，做到服务准点，提高群众满意度；二是抓好“回头看”，查找问题，拉高标杆，继续整改，查漏补缺消漏点，更好更优为群众服务；三是进一步优化流程，想新方法、创新招，实现难点提速，跑出加速度。（平阳县林业局）