林业产业如何实现转型升级

国家林业局局长张建龙1月4日在全国林业厅局长会议上透露，2017年全国林业产业总产值首次突破7万亿元，林产品进出口贸易额达1500亿美元，五年来林业产业总产值年平均增速达12.1%，我国继续保持全球林产品生产、贸易第一大国地位。

站在7万亿元的新起点，中国林业产业亟待迈出由大到强的新步伐，走上产业转型升级新路径。其中，理念创新应如何谋划，转型之路应如何铺就，值得关注和思考。

“绿水青山就是金山银山”的生动诠释

一场冬雨，把浙江省安吉县双一村的毛竹冲刷得清脆透亮，毛竹林下，一棵棵三叶青正旺盛生长。

“别看这植物植株不大，可它浑身都是宝啊。”安吉县双一村党总支书记朱学星指着绿色叶片向记者介绍，三叶青在民间有“药王”“抗癌神草”等美誉，为优良中草药。这里的200亩三叶青全部采用毛竹林林下仿野生栽培，每亩预计净收入5万余元。

毛竹和三叶青种植不仅成为绿色产业，更成为富民产业。“绿水青山就是金山银山”的理念，在双一村再一次得到了生动实践和完美诠释。

从顶层设计到地方实践，从规范引导到市场竞争，我国林业产业5年来取得了显著变化和成就，我国已成为世界上森林资源增长最多和林业产业发展最快的国家。

张建龙指出，党的十八大以来，我国林业进入了历史上发展最快的时期，在加强生态资源保护的同时，各地积极发展绿色富民产业，形成了五大林业产业集群，中东部、两广地区成为人造板生产中心，东北地区成为森林食品和森林药材主产区，东南沿海成为花卉产业和家具制造业主要基地，西北地区成为经济林产品生产基地，西南地区成为森林旅游密集区。

与此同时，全国林业产业结构不断优化，第三产业比重较2012年提高8个百分点，森林食品、森林康养、森林碳汇、特色经济林、竹藤产业、苗木花卉、野生动植物繁育与利用、林业物联网等林业新兴产业快速发展，林业生物质能源、生物质材料、生物制药等林业战略性新兴产业蓬勃兴起。

2017年，森林旅游业成为最大增长点，全国新建各类森林旅游地接近9000处，年接待旅游人数14亿人次，较上年增长了15.5%，社会综合产值达1.15万亿元。全国林业主要产业带动5200多万人就业和130多万人增收脱贫。

由大到强之路依然任重道远

虽然我国主要林产品产量和贸易量位居国际前列，但与发达国家相比，仍存在较大差距。

张建龙分析指出，目前，我国林业产业还存在大而不强，资源基础不牢、产业基础支撑能力较弱等问题。主要体现在：产业聚集度低，企业总体规模偏小，人均劳动生产率不到发达国家的1/6;创新能力不强，全国林业科技成果供给不足，与林业发达国家相比，仍处于“总体跟进、局部并行、少数领先”的发展阶段;劳动力成本不断上升，附加值不高，综合竞争力较弱，国际贸易环境严峻等问题也较为突出。

林业具有生态、经济、社会等多种功能，肩负着生产生态产品和保障林产品供给的双重任务。人民对美好生活的需要，不仅包括优质生态产品，也包括绿色林产品。

“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在修复保护好绿水青山的同时，大力发展绿色富民产业，努力实现生态产业协调发展、多种功能充分发挥，既创造更多的生态资本和绿色财富，满足人民对良好生态的需要，又生产丰富的绿色林产品，满足人民对物质产品需要。”张建龙说。

在安吉余村，苍翠的青山和清澈的溪流背后，通过用足资源破解林业产业发展新课题的努力已经展开。

如今，余村正依托省级森林小镇建设，启动建设串联全域的环村绿道，废弃矿山变景，村庄小品点缀，文创元素更浓，让余村旅游业态更丰、产业链更长。

余村党支部书记潘文革说，要通过“旅游+”“文创+”和林下生金，让余村6000亩毛竹产生更多的溢出效应。

转型升级三大路径呼之欲出

作为最大规模的绿色产业，林业亟须加速转型发展，以适应经济社会生活的现实需求。当前，最为紧迫的还是苦练内功，增强林业产业的竞争力。

“为此，国家林业局提出，未来几年我国将协调推进林业产业重点领域发展，明确了加快传统产业改造升级，着力发展特色富民产业，发展林业服务业三大路径，计划到2020年，总体实现林业总产值8.7万亿元的目标。”张建龙说。

在传统产业方面，国家林业局将改造提升木材培育、加工、林产化工、林业机械等产业，计划到2020年，建成国家储备林2.1亿亩，培育10个国家级进口木材加工贸易示范区，20个具有国际影响力的木材加工示范产业集群，林业机械制造业全行业年出口贸易额达到150亿美元以上，培育和孵化具有“专、精、特”鲜明特点的林业机械产品国家级生产基地，逐步提高林业机械的自主制造比例。

在特色富民产业方面，我国将着力发展林下经济、竹子、木本油料、花卉等产业，计划到2020年，实现林下经济产值和农民林业综合收入稳定增长，发展林下经济种植面积1800万公顷，实现林下经济总产值1.5万亿元。在林业服务业方面，将大力培育林业旅游、康养等产业，计划到2020年，实现各类森林等自然资源旅游景区总数达到9000处，林业旅游休闲康养人数达25亿人次，将森林等自然资源旅游业培育成林业支柱产业。（记者　李慧）