慈溪市补短板抓整治 开启群租厂房专项整治

　　群租厂房企业在慈溪市大量存在，安全管理水平较为低下，各类事故隐患存量大，事故后续处理压力大，是全市安全生产工作中的短板，为规范群租厂房安全管理，加大对群租厂房突出问题排查整治力度，预防和减少各类事故，维护经济发展和社会稳定。慈溪市今年在全市范围内开展群租厂房企业安全生产专项整治。

　　一、明确整治任务。以科学发展观为指导，以相关法律法规为依据，按照“属地管理”和“三个必须”的原则，突出重点，齐抓共管，标本兼治，对全市范围内由2家及以上单位或个人承租同一建筑用于生产经营活动的企业进行专项整治，对存在隐患和安全生产违法违规行为进行整治和查处。通过整治，落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，解决群租厂房在安全生产方面存在的突出问题，改善群租厂房作业环境和作业条件，建立完善长效管理机制，提高安全管理水平。

　　二、细列整治清单。细列了7大项28个小项的整治清单，一是安全生产责任制落实情况：包括企业的持证持照、租赁各方安全管理责任落实情况。二是消防安全情况：包括“三合一”“多合一”现象、消防安全隐患问题。三是特种设备使用情况：企业特种设备是否做到“两有证、一检验”。四是安全生产教育培训情况。五是厂房安全使用情况：企业生产、储存场所是否存在危房、严重影响消防安全的违章搭建、非法建设等情况。六是高危行业及职业病防治情况。七是其他重大安全事故隐患情况。

　　三、落实职责分工。一是各地按照“属地管理”的原则，负责制订本辖区具体整治工作方案，组织抓好辖区出租厂房企业基本情况的排摸、登记及督促整改工作，建立完善工作台帐；按要求向市整治办上报辖区群租厂房整治工作情况。二是市级职能部门按各自职责做好相应工作：安监部门承担市整治办公室职责，指导、协调、督促、检查相关部门和各地开展专项整治行动，对租赁企业违反法律法规行为进行整治和查处。公安消防部门督促和指导企业开展自查自纠，查处消防违法违规行为，做好专项整治执法保障工作。市场监管部门负责租赁企业工商登记和无照经营的查处及特种设备监管工作。住建部门配合其他部门做好房屋安全政策法规宣传贯彻，对生产、储存用房屋的危房排查、鉴定工作进行业务指导。供电部门协助开展专项整治工作，负责用电安全的指导督促并提供技术支撑。　　　

　　四、铁腕加以整治。各地和市级各职能部门按照安全生产法律法规的规定督促企业落实隐患整改；对拒不履行职责和拒不整改隐患的企业和责任人，依法予以查处。严查各类事故，按照“四不放过”原则，严格责任追究。要按照“谁得益，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，强化租赁各方安全生产主体责任，隐患排查治理工作要做到“有人投入”、“有人整改”、“有人管理”、“有人担责”，要切实解决“以租代管”、“一盘散沙，无人担责”的被动局面。各地要因地制宜，整合行政资源，建立健全信息互通和联合执法机制，及时研究解决治理工作中遇到的困难和问题。