松阳县“五化”创新河道保洁显成效

【本站6月24日讯】2014 年以来，松阳县水利局围绕创建河道“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，为实现河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾，改善水生态环境，探索建立了河道保洁长效管理机制，实施河道市场化保洁模式，首开全市市场化保洁的先河，取得良好成效，成为全省河道保洁长效管理先进县。该县的主要做法有：

一是推行管养分离，实现保洁市场化。2014年以来，松阳县积极探索河道保洁机制，将松阴溪干流、小港主流共计126余公里的河道实施市场化保洁，有效将河道“管养”分离，县级河道保洁覆盖率达到100%。

二是实行统一招标，确保队伍专业化。县水利局牵头统一组织招标，面向社会择优选择专业保洁公司，并由各乡镇人民政府、街道办事处与中标公司签订合同。保洁公司招聘具有游泳技能、责任心强的职业化河道保洁员，针对河道保洁特殊工作进行培训，签署劳动用工合同，分发专业保洁工具八件套，缴纳人身意外伤害险。保洁员每日定点、定时开展巡查、清扫工作，保证河道垃圾及时清理进入中转站，日产日清。

三是坚持属地管理，确保责任具体化。按属地管理原则，县政府明确各乡镇人民政府、街道办事处为辖区内河道（城市内河除外）保洁责任单位。各保洁责任单位原则上按现行政辖区划定河道保洁责任区。松阴溪干流及主要支流单边河道的乡镇，以河道中心线为界，确保保洁责任落实到位，建立起县、乡镇(街道)、村三级全覆盖河道保洁体系。

四是加强监督检查，工作考核绩效化。县水利局牵头有关部门组织考核小组，以明暗结合的方式每季度对乡镇（街道）进行考核，将河道保洁工作作为农村环境综合保洁的一项重要内容列入年终考核项目。县水利局河道堤防和水库管理处、水政监察大队具体负责河道保洁监督管理，对河道保洁落实专人巡查，不定期进行抽查。

五是落实管养经费，实现保洁长效化。松阴溪干流及小港主流的河道保洁经费列入县财政年度预算。第一季度保洁款由县水利局全额拨付。其余季度保洁款根据上一季度考核结果在当季度十五个工作日内拨付。季度考核合格的乡镇（街道）给予全额拨付保洁款，不合格的整改合格后再拨付，2014以来共投入保洁资金800余万元。同时，采用以奖代补的方式，按照年度考核得分对不同等次的乡镇（街道）进行工作经费奖励。优秀的乡镇（街道）按照本区域全年保洁经费中标价的10%奖励，良好的按照8%奖励，合格的按照5%奖励。其他非实行统一招标的河道保洁，由各乡镇（街道）及行政村所承担辖区河道保洁管理和任务，保洁经费按对各乡镇、村的考核结果给予奖补，从而进一步从资金上保障河道保洁的长效管理。