杭钢集团“企业办社会“职能移交前期工作侧记

杭钢集团在58年的发展历程中，承担了大量的“企业办社会”职能，其中民用水、电、燃气的供应涉及半山区域9000余用户。杭钢半山钢铁基地关停后，不再具备这些方面的供应条件，当务之急，是把社会化职能移交杭州市“大市政”管理，确保居民生活正常有序，这也是杭钢转型升级工作的一项重要内容。此项工作引起了政府的高度关注，牵动着杭钢集团公司领导的心，社会化职能移交工作小组应运而生，民用水、电、燃气社会化职能移交工作正式拉开序幕……

时间倒逼，特事特办

根据计划，2015年11月底前完成民用水、电、燃气等社会化职能移交，清晰的时间截止线，迫使移交工作进入倒计时。省、市政府就加快推进移交工作提出了特事特办、急事急办的基本原则。

3月中旬以来，杭州市水务、电力、燃气等部门相继与杭钢社会化职能移交工作小组进行对接，并分别在动力公司设立了现场协调办公室，资料交接、用户调查、现场勘查、方案设计审核、改造施工准备等，各项工作紧密有序穿插、紧锣密鼓跟进。同时，打破常规思路，甚至撇开行业惯例，“先干活，后谈钱”，边勘查、边设计、边改造等等，一切围绕“快”字，各方所思所行高度统一。4月中旬，施工准备基本就绪，天然气管道敷设率先在杭钢南苑破土动工。

工程复杂，协调紧密

移交过程所涉及的改造工程，在一定程度上可以说是民用水、电、燃气管线的一次全面更新，其复杂程度和施工难度甚至超过新建工程。

一方面，地面开挖等对老系统即目前在供系统的管线安全是个严峻考验，施工监管、突发状况的应对和抢修面临的情况复杂。同时，新老系统交割后，老系统尤其是埋地民煤管道的安全处置工作要求高、难度大。另一方面，水、电、燃气改造所涉及的管线布局和施工协调，贯彻同步施工、尽可能减少地面开挖等对居民生活影响的要求，需要建立一个常态化的协调机制，及时协调解决现场面临的各种问题。

为此，成立了由半山街道牵头、各方参与的现场协调办公室，并进一步明确施工方安全文明施工管理责任和杭钢、社区等配合要求。移交工作小组每周召开例会，总结一周工作，明确需要协调的问题，制定下周计划。

牵涉面广，各方配合

民用水、电、燃气移交社会化管理工作涉及千家万户，区域辐射杭钢南苑、北苑、西苑和田园、阔板桥、沈家桥、毛竹山等几乎整个半山区块。地面开挖、管线敷设期间会给居民出行、停车等带来不便；燃气改造施工涉及入户改造；还有开户手续的办理等，从改造到完成交接，各项工作千头万绪，需要广大居民、社区等方方面面的谅解、理解和配合、支持。目前，现场协调办公室正在全力以赴投入工作，以确保移交工作的安全、顺利和按期完成，力争交割过程的无缝对接，把移交过程对居民生活的影响降到最低。