杭海城际铁路开建 杭州到海宁上班可早出晚归

　　齐心携手谋发展，十载共筑同城梦。

　　在杭州都市圈这片3.5万平方公里的土地上，同城生活已不是梦想：

　　你可以坐诸暨开往杭州的通勤高铁，一天之中“朝辞西施故里，夕别西子湖畔”；

　　你可以用“杭州通·都市圈德清卡”借公共自行车，也可以实现杭州地铁进站刷卡；

　　你可以用本地的医保卡，来省城医院看病，不再有医保结算的烦恼；

　　在旅游优惠月中，你还可以凭借身份证，到杭州都市圈主要景区游玩享受打折优惠……

　　无形的杭州都市圈，在四城市2000多万市民的生活中，已变得实实在在、可感可亲。

　　杭州都市圈建设的最终目的是提升圈内全体人民在共建共享发展中的幸福度。十年来，通过“规划共绘、交通共联、环境共保、社会共享、产业共兴、市场共构、品牌共推”等共同建设的全面融合，250余个跨区域重大项目的打造推动，杭州都市圈已成为长三角“幸福生活圈”的样本。在“后峰会、前亚运”的窗口期，杭州都市圈将把“民生共享”摆在更加重要的位置，实实在在提升市民的幸福感、获得感、满足感。

　　A交通共联

　　样本城际轨道的海宁速度

　　一条轨道线，串起同城梦。

　　1月3日，备受关注的杭州至海宁城际铁路项目(以下简称杭海城际铁路)正式拉开建设序幕。未来，呼啸而过的城际列车，将极大地方便两地市民的出行。

　　“建成后，海宁皮革城与武林广场通过城际铁路相连，我们去杭城购物更加方便。”海宁硖石街道长田社区居民王雪良兴奋地说。

　　对于杭海城际铁路带来的经济社会效益，海宁市交通运输管理局相关负责人进行了展望：“开通后，杭州市民不用开车到海宁，直接坐上地铁就可以，这增加了海宁皮革城的客流。”

　　“杭海城际铁路建成后，海宁的人才引进不会再受交通条件影响。”海宁市政协委员、浙江财经大学东方学院副院长王跃梅认为，从乘坐的便捷性而言，城际铁路让师生非常期待。

　　“城际铁路建成后，对企业人才流动将起到决定性作用。”海宁市人大代表、浙江宏达高科股份有限公司董事长沈国甫说，杭海城际铁路让海宁与杭州有了“同城”概念。海宁人坐地铁半个小时就能到西湖；杭州的人才到海宁上班可以早出晚归，更加方便。

　　实事

　　交通延伸构筑“同城生活”

　　同城发展，交通先行。十年快速发展，杭州都市圈现代化交通网络日益完善。

　　眼下，以杭州为圆心，覆盖杭州都市圈县级以上节点的“高铁半小时交通圈”“高速一小时交通圈”，构建起了幸福的“同城生活”。

　　宁杭客专、杭甬客专、杭长客专的开通，以及杭州诸暨、杭州湖州等城际通勤列车的开通，加速推动杭州都市圈高铁“公交化”成为现实。

　　杭州都市圈已初步形成“四纵两横两环九联”高速公路网络。并将加快杭州到临安、富阳、海宁、柯桥城际铁路建设，到2020年，将形成“一心八射”的轨道交通网络。

　　杭州都市圈航道总里程超6300多公里，“三纵四横三联三支”骨干航道网初步形成，初步实现内河航道与外海的有效衔接。

　　杭州萧山国际机场在杭州火车东站、杭州余杭、湖州安吉相继设置开通了异地航站楼，形成陆空无缝对接。近50条机场大巴线路，更是覆盖杭州都市圈各地，发挥着“空中枢纽”的强大作用。

　　B医疗保障

　　样本智慧医疗的桐乡创新

　　早在2011年，嘉兴海宁率先与浙江省人民医院合作，建立浙江省人民医院海宁医院，开创杭州都市圈城市合作办医的先河。也正是这一年，桐乡开始布局智慧医疗，通过“互联网+医疗”为市民带来信息化就诊的便利。

　　今年初，桐乡市第一人民医院与杭州的浙江纳里健康科技有限公司深度合作，共同推出的智慧医疗云平台2.0正式上线。该平台解决了影响检验检查报告传输等难题，有效提升了医生的诊疗效率，简化了患者的就医流程，真正实现了分级诊疗。

　　桐乡市第一人民医院负责人表示，将在就医全流程上下功夫，打造“智慧医疗”高地，力争迈入浙江省先进智慧医院的行列。

　　今年，桐乡市“两会”政府工作报告也提到，桐乡市第一人民医院除了建立网络医院联合体外，还将与省级三甲医院合作，推进分级诊疗和双向转诊。

　　实事

　　医保联网结算缓解看病难

　　“智慧医疗”的推广，得益于杭州与各节点县市合作办医的日益紧密。近年来，杭州都市圈各节点县市先后与省内各大医院开展合作共建：

　　邵逸夫医院和德清县人民医院签订合作协议，继浙医一院和省人民医院之后，德清三度“牵手”省城医院；桐乡市与省人民医院达成医疗战略合作关系，桐乡市第一人民医院成为省人民医院的托管医院；杭州市中医院与省立同德医院合作成立桐乡分院；杭州口腔医院在诸暨设立分院；邵逸夫医院在安吉设立院区……

　　县级医院与省城医院“联姻”，为当地带去高超的医疗技术和先进的服务理念。例如，省中医院与安吉县中医院建立“双向转诊”医疗服务机制后，为安吉送去了疑难杂症病人的会诊、急症危重病人的转诊救治等服务。

　　此外，在医保联网结算方面，已有超过100家医疗机构与省级异地就医结算平台联网对接，缓解了参保人员跨参保地就医结算难现象。

　　C教育合作

　　样本合作办学的柯桥探索

　　2013年9月22日，作为绍兴市柯桥区的第一所高校，浙江工业大学之江学院柯桥校区正式开园。1931名来自全国各地的新生踏进校园，见证了学院异地搬迁的激动时刻。

　　由于教育部规定，自2008年4月起，独立学院办学规模占地不少于500亩，这让原本位于杭州转塘的之江学院遇到了发展瓶颈。与此同时，中国轻纺城所在地——绍兴市柯桥区作为一座文化底蕴深厚、经济高速发展的城市，亟需引进大量优质人才。迁址柯桥后，之江学院提出，将根据当地的产业逐步开设纺织材料、服装设计等相关专业。

　　随后，2014年11月，浙江树人大学杨汛桥校区奠基，成为柯桥从杭州引进的第二所高校。2016年10月，浙江树人大学杨汛桥校区建成并迎来第一批4100多名学生。

　　实事

　　浙江高校走进都市圈县域

　　早在2007年，杭州都市圈建设元年，嘉兴海宁率先抓住契机，于当年6月，与浙江财经学院东方学院达成协议，实现东方学院整体搬迁落户。

　　十年来，杭州都市圈各节点县市纷纷抢抓机遇，促成与各高校合作办学，进而推动分校区落户县域：去年9月，浙江大学国际联合学院(海宁国际校区)正式开学，迎来了第一批学生；去年，省政府批复同意设立浙江工业大学德清新校区；浙江音乐学院与德清合作，共同培育浙江音乐学院实验学校；浙江农林大学暨阳学院落户诸暨；桐乡引进浙江传媒大学桐乡校区；浙江科技学院中德工程师学院在安吉开学授课……

　　在浙江省社会科学院公共政策研究所所长杨建华看来，杭州都市圈教育资源不断下沉，向县域倾斜，说明产业、人才等交流互动变得密切的同时，高等教育资源不断优化，推动地区教育均衡发展。

　　D圈域“一卡通”

　　样本都市圈卡的诸暨经验

　　市民卡是市民感受杭州都市圈生活的重要载体。

　　去年10月25日，“杭州通·都市圈诸暨卡”正式发行。这标志着诸暨实现了与杭州公共服务方面的互联互通。

　　“‘杭州通·都市圈诸暨卡’，可用于诸暨本地的公交、公共自行车，以及杭州地铁、公交车、出租车、水上巴士、道路停车、特约商户小额消费等公共服务。”诸暨市人力资源和社会保障局局长杨永水介绍，诸杭市民卡互联互通后，杭州市民到诸暨刷卡也能享受相应的优惠。

　　“早就想办这张卡了。”经常往来杭州与诸暨的周美珊说，“周末早上拿着‘诸暨卡’坐上‘西施号’高铁，然后从杭州火车东站直接刷卡出闸，借辆公共自行车在西湖边慢慢骑行欣赏美景，在周边的商店刷卡吃午饭，然后再坐地铁到杭州东站坐‘西施号’回家。”

　　杨永水说，“杭州通·都市圈诸暨卡的发行，极大地惠及两地市民的工作和生活。”

　　实事

　　享受杭州都市圈同城待遇

　　“杭州通·都市圈诸暨卡”只是都市圈公共服务一体化的一个缩影。早在2009年，杭州、嘉兴两地市民卡(交通卡)已实现互通互用。2013年底，杭州市民卡公司与湖州德清县又合作发行“杭州通·都市圈德清卡”，德清成为首个使用杭州都市圈卡的卫星城。如今，杭州都市圈德清卡在德清县发行3万余张并成功升级……

　　就在可以看见的未来，杭州都市圈“一卡通”还将涉及圈内的公共交通、医疗健康、公共服务、旅游休闲、小额消费和个人征信等领域，为市民创造更加便利的生活，并为政府提供信息化、智能化服务平台，推进杭州都市圈社会民生共建共享。

　　杭州市民卡公司相关负责人表示，未来还将进一步推进民生互惠共享。加强市民卡合作，在德清、诸暨试点成功的基础上，继续在都市圈范围内推广成功经验，让都市圈的市民切切实实感受到都市圈建设带来的红利。

　　E环境共保

　　样本跨界治水的德清实践

　　河水是流动的，上游出了问题，下游跟着遭殃。因为行政区划不同，一些地方上下游之间的治水存在着长效保洁的问题。

　　桐乡洲泉镇与德清新市镇就碰到了这个难题，长山河是京杭运河的分支河道，河西岸是德清县新市镇勇兴村，东岸则是桐乡市洲泉镇晚村村，河面有近10米宽。洲泉镇与新市镇想到了一个办法，在交界河道聘任“跨界河长”。交界河道临近上下游、左右岸的行政村党支部书记，分别由对方行政村聘任为“跨界河长”。就在上个月，德清新市镇勇兴村党支部书记黄建法，被桐乡洲泉镇晚村村聘为“跨界河长”。河长们互相签订了一份《交界河道共同治理协议书》，规定河长开展交界河道上下游、左右岸联合巡河、交叉巡河。“跨界河长”除了要管住自己的河外，还要护好别人的水，一份压力变成了两份。晚村村党支部书记沈如孝表示，原本治水各治各的，治水效率不高，现在两地携手共治，工作效率提升，治水也更加科学了。

　　实事

　　四地同护碧水共享蓝天

　　治水无地界已经成为杭州都市圈各地的共识。去年，杭州都市圈环保专委会开展新安江水系浙皖交界水质保护联合行动，完成新安江流域浙、皖交界联合监测11次。

　　今年，杭州都市圈还将深化生态联保联治。进一步完善四市跨地市交界区水环境联防联治区域协作机制，加强东苕溪等饮用水源、太湖流域、钱塘江流域水环境保护，开展环保联合执法，实施大气联防联控，努力让都市圈的水更清、天更蓝、土更净、城乡环境更洁美，让四地市民共同拥有一个美丽都市圈。

　　F旅游共享

　　样本全域旅游的安吉范本

　　安吉鲁家村，一条全长4.8公里，贯穿村庄里7个家庭农场的火车轨道，吸引了不少杭州市民前去乘坐游玩。

　　为了更好地发展壮大集体经济，鲁家村与经营公司共同投资3000万元，从杭州引入了一辆小火车，该火车的车头仿制的是台湾阿里山的火车头造型。

　　鲁家村党支部书记朱仁斌说，来村里的游客每月达3000多人次。“接下来，我们将重点建设小火车沿线的景观，重点打造沿线的农场，让旅游配套更加完善。”朱仁斌说。

　　安吉县旅委相关负责人表示，鲁家村的美丽乡村游项目将会成为安吉县域内一个新型休闲的观光旅游项目，对未来更好地发展美丽乡村具有开拓性意义。

　　安吉之路是生态之路，在“两山”论断指引下，全县187个乡村，村村如明珠，在一条叫做“生态”的珠链上，串成了中国美丽乡村，全域旅游也越来越成熟。

　　实事

　　深挖文化内涵

　　共推旅游品牌

　　杭、湖、嘉、绍四地共同孕育一个动听的旅游品牌“江南绝色·吴越经典”。2012年，上海世博会期间，杭、湖、嘉、绍四地走出去旅游营销，让全世界记住了地缘相近、人文相亲，一派吴越江南风情的杭州都市圈。

　　每年新春前后，杭州都市圈都会推出旅游优惠月，四地百余家景区景点及酒店对都市圈市民打折；每年的“市民体验日”，四地互派“百名市民体验团”，交叉体验当地的特色文化和品质生活；每年的“名特优产品都市圈巡回展”和“优质农产品迎新春大联展”，让特色产品家喻户晓，“文化走亲”，“健身走”等成为特色文化品牌，吸引大批市民参与。

　　2009年，在全国都市圈综合竞争力比较研究中，杭州都市圈整合力水平、硬实力水平和软实力水平3个一级指标均排名第一，列6大都市圈综合竞争力之首。

　　2012年中国都市圈评价指数显示，杭州都市圈位居中国18个都市圈绩效评价前三强。

　　2014年3月，杭州都市圈转型升级综合改革试点获国家发改委正式批复，成为全国首个都市圈转型升级的综合改革试点。（记者 周璐彦 张骥鸿 通讯员 俞宏陵）