杭州首例公款竞争性存放公开招标昨开标

     一边是保证金专户，另一边坐着5家银行

    银行拉存款一向有指标，所以数目庞大的“公款”就成了各大银行争取的对象。因为缺乏相关的监督约束，这中间也就容易出现徇私空间。今年8月，杭州市出台《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》，明确市级各单位公款存放必须公开招标，昨天上午，杭州举行了《暂行办法》实施两个月以来，市级行政事业单位首例公款竞争性存放公开招标。

    昨天上午9点半，杭州市卫生事业发展中心举行了“杭州市卫生事业发展中心投标保证金专户开户和资金存放银行服务项目”开标大会，一边是保证金专户，另一边坐着5家银行，分别是中信银行杭州分行、中国银行庆春支行、宁波银行杭州分行、民生银行杭州分行和杭州银行。保证金专户日均资金约700万元，面对如此大的现金量，5家银行均承诺：本次利率为央行允许范围内，实行较基准利率上浮至最高倍数的存款利率，服务费用全免。这是《暂行办法》出台后的首例公款竞争性存放公开招标。

    以往，公款存放哪家银行有些单位是领导说了算，有些单位是班子开会决定，而各家银行更是使出浑身解数去争取。

    今年上半年，杭州上城区市政园林管理所所长胡某某为了帮一个在银行上班的亲戚承揽存款，在没有召开所班子会议讨论的情况下，与副所长（兼任杭州路通市政园林工程有限公司法定代表人）宋某某口头商议后，要求财务人员将路通公司500万元资金，存放到胡某指定的银行内。因构成其他违反廉洁自律错误，今年7月21日，胡某被党内警告处分。而涉及500万元资金的该账户随后也注销，转回区市政所基本户。

    今年8月《暂行办法》正式实施，明确今后单位公款需通过公开招标方式确定单位开户银行和公款存放的方法。招标的过程必须透明公开。参与账户投标的银行不得少于3家，且不得隶属于同一法人。

    昨天开标的评标委员会就由会计、审计、金融、计算机、政府采购等行业、学科的专家4人和采购方代表1人组成专家组。综合银行的经营状况、服务水平、经济发展贡献、综合收益水平等，进行独立记名打分后综合，得分最高的投标人为中标银行。