杭州靠什么让外籍人才“动心”

　　近日，“2017魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选结果发布，杭州再次获选。这是国内唯一一个完全由外籍人才参与评选的引才引智“中国城市榜”，评委团队集中了大批在华的高端外国人才，杭州已连续8年入选。

　　那么，杭州究竟靠什么样的魅力俘获了外籍人才的心呢？

　　●政策推动

　　外国人才携项目来杭创业 最高资助1亿元

　　近年来，杭州制定出台了一系列鼓励国际人才创业就业的意见，如全球引才“521”计划、“115”引进国外智力计划实施意见、“杭州人才新政27条”、杭州人才“若干意见22条”等，特别是2017年底出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》，创新提出了“全球聚才十条”“开放育才六条”。

　　这些政策都不遗余力地拿出资金吸引国际人才。比如，外国人才携项目来杭创办企业，符合杭州产业发展导向的，经评审给予20万元至500万元不等的创业资助，特别优秀的人才项目可“一事一议”，最高给予1亿元资助。

　　杭州还招引全球优秀青年人才来杭创新创业，新引进到杭州工作的应届外籍人才可享受硕士每人2万元、博士每人3万元的一次性生活（或租房）补贴，在站外籍博士后研究人员可再获每人2万元的一次性生活补贴。

　　各城区使尽浑身解数 吸引海外人才入驻创业

　　除了市级层面，杭州各区、县（市）也纷纷出台富有竞争力的引才计划，如高新区（滨江）的“5050”、西湖区的“325”、萧山区的“5213”、江干区的“百人”、拱墅区的“5100”、富阳区的“5110”、上城区的“1211”等计划。

　　2017年11月，西湖区实施新一轮“325”引才计划，给予入选海内外人才项目最高1000万元创业启动资金、500万元银行贷款贴息、300平方米办公用房补贴、100万元安家补助等资助，并将外籍非华裔高层次人才纳入重点扶持对象。

　　而滨江区的“5050计划”对海归人士、外国专家等各类人才拥有自主知识产权的项目，认定入选计划的，给予其创办企业3年办公场所租金补贴，并根据技术创新程度和产业化可行性评价，给予最高1000万元的研发资助、500万元创业发展资助等。

　　●平台搭建

　　办好国际大会集聚国际化人才创新创业

　　目前，杭州已连续9年承办浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会，每年邀请30余个国家、500名左右海外高层次人才携项目参会洽谈，已累计签约项目1143个，签约金额151.95亿元。

　　以2017年大会为例，共有33个国家和地区的1380余名海外高层次人才报名。开幕当天，共签约项目206个，签约金额29.3亿元人民币。

　　杭州还主动出击，已连续10年每年组织4个左右海外高层次人才招聘团，到北美、欧洲、日韩等海外留学人员集中地区开展引才活动，鼓励海外高层次人才带项目、技术、资金来杭创新创业，达成项目合作意向1000多个。

　　2017年，杭州组织20余家引才单位，分别前往美国、欧洲等地开展海外高层次人才洽谈活动，引进海外人才130余名，现场签订27个人才项目，签约金额2.27亿元。

　　为了给国际人才创业提供房租减免、资金扶持、培训指导等全方位一站式服务，截至2017年底，杭州共有留学人员创业园11家。以高新区留学人员创业园为例，该园是国家级海外高层次人才创新创业基地，已集聚留学回国创新创业人才4000余人，其中国家“千人计划”专家40人，浙江省“千人计划”专家77人。

　　与此同时，杭州还与国家外专局开展战略合作，共同推进杭州国家自主创新示范区建设，2017年7月，成功创建国内首个国际人才创业创新园。在拱墅园区，德中卫生组织旗下共有德中卫生组织华东办公室、生物基新材料研究院、聚乳酸产业化项目成功落户。

　　●优化服务

　　各举措推出 方便外国人出入境和居留

　　今年3月1日，杭州实施国家统一的外国人才签证制度，符合条件的外国高端人才可申请《外国高端人才确认函》，并凭此函申请人才（R字）签证，享受最高外交礼。

　　近年来，临时来杭的外国人保持在55万人至100万人之间，位居全省首位。为了便利外国人出入境和居留，杭州向公安部积极争取到申请在华永久居留、出入境签证、居留许可、口岸签证等出入境便利政策，成为我国首个在自贸区外实施公安部七项出入境便利政策的城市。

　　如海外高端人才申请永久居留，以前需要国家“千人计划”引进人才或经国务院所属主管部、委、局或省、自治区、直辖市人民政府向公安部出具推荐函，现在经杭州推荐即可，大大降低申请门槛。截至2018年4月底，杭州已累计办理涉及出入境新政的相关业务279人次。

　　加快外国人才在杭生活配套设施建设

　　目前，杭州已试点开展外国高端人才“一卡通”服务，建立外国高端人才安居保障、子女入学和医疗保健服务通道。同时扩大对外国人才市民卡发放范围，提供优质公共服务。优化外国高端人才在杭工作生活环境，加大市属医院与国外知名医院的合作力度，逐步与知名保险机构建立国际医疗费用结算体系。

　　此外，杭州还设立了外国人才公共服务专窗，为外国人才落实待遇提供一站式服务。打造“国际社区”，到2018年底建立30个国际社区示范点，到2022年实现城区国际社区全覆盖。

（来源：青年时报）