2015年杭州重点整治干部不作为不担当

    昨天下午，省人民大会堂主会场座无虚席，杭州市作风建设大会在这里召开，加上分会场，有1万多人参加了这个会议。光从参会人数上看，这个会议就不一般，当然，内容也不简单。

    会上，杭州市委书记龚正引用了不少成语、谚语、典故，还结合自己工作中的感受，总结了去年杭州在作风建设上的成绩和存在的问题，同时，对新一年杭州的作风建设给出明确目标：重点整治领导干部不作为、不担当，为老百姓办好实事。

    审批人员态度恶劣 明减实不减

    龚正重点列举了作风建设存在的问题

    俗话说“报喜不报忧”“家丑不外扬”，然而在昨天的大会上，龚正只用不到10分钟来总结去年杭州在作风建设上的两方面成果，却用了半个多小时讲了存在的问题。

    先来看看杭州在作风建设上的成果。去年，市直单位和区县完成整改项目3712个，市委建立长效机制26项，市直单位和区县（市）废止规范性文件1687个、修订394个、新建398个。全市各级纪检监察机关累计开展明察暗访3790次，查处违反中央八项规定精神的问题92件。办事效率、收受礼金礼卡、评比表彰、大操大办公款消费等情况明显减少。

    “但问题仍然存在不少，作风问题群众的意见仍旧不少。”龚正话锋一转说，“有65.33%的群众认为相互推诿扯皮、办事效率低的作风问题是最严重的，63.17%的群众认为遇到难题不敢担当。”

    “对一些工作，有的工作人员当算盘珠子，拨一拨才动一动，不拨不动；有的三天打鱼两天晒网，造成一些工作不停地‘翻烧饼’；有的当‘二传手’、养‘盆景’，工作不深入。”说到这里，龚正把讲话稿往边上一放，“在杭州经商十多年的金先生曾反映，一些审批事项快一年都没弄完，他的办事感觉是有关单位踢皮球，审批人员态度恶劣。”

    “审批制度改革也存在不少问题，明减实不减。省里曾出现过给义乌下放矿产开采权，但义乌这个地方怎么找也找不到矿；还出现过给舟山下放草原建设审批权。”龚正给大家敲了个警钟，“在杭州，曾有个社区负责人给我写信说，下放了那么多权力，有75%以上我三年之内是从来没用过的，真正我想用的一个都没有。”他认为，审批事项下放不彻底、不匹配、不到位的问题仍然严重。

    另外，群众办事难仍然存在，“领导干部不作为、不担当，踢皮球的情况时有发生。“龚正说，有的甚至拿群众当“挡箭牌”，“这个问题，在九峰环境能源项目推进中有之，在千岛湖配供水一体化工程推进中有之，在征地拆迁中有之。”

    “另外，很多干部搞形式主义。五水共治到现在，每条河道都有河长，但随机抽查中，有些河长甚至连自己的职责都不知道；‘三改一拆’有些地方用避雨棚充数据。数据是好看了，真正难的问题却选择逃避。”

    自揭家丑 给企业和百姓一个交代

    今年要曝光100件作风建设问题案例

    昨天，龚正给杭州市民和企业交了一个底：今年，将重点整治不作为、不担当，重拳整治“红顶中介”。对于作风建设中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题，要曝光100件“家丑”。

    “今年，杭州要重点整改专题民主生活会、巡视组等反馈上来的问题。在走访中，我有这么一个感觉，很多统计数据和群众的感受有着非常大的差距，比如说垃圾治理、交通治堵、雾霾治理等，老百姓满意才是满意。”龚正说，“我们要在杭州电视台推出《今日关注》栏目，周一、周三曝光问题，每周二、周四播出整改情况，周五推广好的做法，这样一年下来，可以曝光100个问题。”

    这是对老百姓的一个交代，是对企业的交代，龚正表示，今年要把整治“红顶中介”作为一项重要工作。“减、合、买、育，严格清理中介服务。减，就是精简投资项目审批中介事项；合，就是积极推广区域综合评估机制；买，就是政府购买服务，推进中介服务依约管理；育，就是培育诚信规范中介市场。”龚正要求，市审管办牵头落实这一事项。

    重点整治不作为、不担当

    干部任用要坚持“好干部”原则

    作风问题关键在人，在一个多小时的讲话中，龚正用一半以上的时间批评一些干部的不良作风。所以，他给杭州市民又一个承诺：在新的一年中，干部任用将任人唯贤。

    “解决‘不作为、不担当’问题，必须标本兼治，一些问题该深化就深化，该调整岗位的调整岗位，该学习教育的学习教育，该正风肃纪的正风肃纪。”龚正给参会人员讲了一个典故，“清代纪晓岚的《阅微草堂笔记》中有一则《阎王断案》的故事，说的是一个着官服者面见阎罗王说自己清廉，阎罗王笑他，说你虽清廉却不是好官，如果让木偶来当官，水都可以不喝人家的。这则故事深刻揭批了不作为、不担当的心态。”

    “很多工作需要能者来做，在选拔干部上，将坚持‘好干部’原则，对有能力敢担当、有基层工作经验、团队精神强、廉洁作风好的人才，要第一时间提拔。”龚正说，“每名干部任用前我都会找他谈话，有一次一个干部问我，为什么我会被选拔？我说，你没考虑但组织上考虑了，这是对你能力的认可。”停了一下，龚正又补充说，“你自己一直考虑着组织上却没考虑，那就不对了。”