杭州近千家日租家庭旅馆无证经营 警方将逐步进行整治

　　浙江在线5月12日讯(浙江在线记者/刘永拓 通讯员/傅宏波 编辑/汪江军) 《这对夫妻爆改经济适用房，成了airbnb上最受欢迎的中国房东》，还记得这则火遍朋友圈的网帖吗？讲的是，杭州一对小夫妻将一套经济适用房改造得精致又舒适，在日租平台上做房东，生活有滋有味。

　　网帖火爆之际，不少人留言说他们也有做房东的想法。不过，这可是违法的。杭州公安表示，“日租房”、“时租房”都属于旅馆业经营范畴，必须申领旅馆业特种行业许可证，而根据现有法律法规“经济适用房”不能经营旅馆。

　　据悉，杭州目前有近千家从事日租或时租的无证家庭旅馆。警方表示，这些非法旅馆通常隐藏在居民小区里，以青年旅社、民宿、酒店式公寓等形式对外招租，甚至连一些文化书吧也出租床位，存在安全隐患。

　　 近千家日租旅馆无证经营存在安全隐患

　　近日，西湖公安分局文新派出所在锋尚苑小区查获一处无证经营旅馆。经营人沈某从今年1月开始，以“顾家青年旅社”的名称，在网上发布广告，招揽旅客入住，并按照50元一天、600元一月的价格收取床铺费。

　　被查获时，沈某非法经营的家庭旅馆仍有两名旅客入住。西湖公安分局依法对沈某作出行政拘留15天，并处罚款100元，追缴违法所得3150元的处罚，其无证旅馆被取缔。

　　“杭州是旅游城市，日租房有市场，很多人就改造住宅在网上招租。”杭州公安局治安支队二大队教导队员王磊说，杭州有近千家日租或时租家庭旅馆，民宿、酒店式公寓、小区居民房甚至文化书吧都在出租床位。

　　根据《中华人民共和国行政许可法》、《旅馆业治安管理办法》规定，经营以日或时计费的住宿行业的场所都属于旅馆营业范畴，该批行业要经过公安机关行政许可申领旅馆业特种行业许可证件才能经营。

　　“从查处的情况来看，几乎没有持证合法经营的。”王磊说，以现有的法律法规来讲，家庭旅馆不可能合法。《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》明确规定了开办旅馆的安全条件，其中之一是“房屋建筑、消防设备、通道、出入口和卫生条件必须符合有关规定”，但家庭旅馆连最基本的消防条件都达不到。

　　王磊介绍，绝大部分日租房通过网络出租，房东根本不露面，所有入住手续在网上完成，双方对彼此“底细”完全不了解，风险很大。杭州警方表示，家庭旅馆无证经营，往往不登记入住人身份信息，容易被不法分子利用，存在安全隐患，将逐步进行整治，依法取缔。

　　 旅馆三次未登记入住客人身份将被吊销特种行业许可证

　　记者了解到，在峰会安保期间，杭州市公安局对旅馆业旅客登记工作进行严管、严查，已经有一批旅馆经营者被罚。

　　杭州市公安局治安支队二大队副大队长姜维介绍，截止目前，全市因未履行旅客登记制度而被公安机关处罚的旅馆共计946家，吊销特种行业许可证68家，处罚旅馆从业人员947人。

　　姜维提醒各位旅馆业经营者，对照下面的法规和处罚标准，做到合法经营。

　　一、未经公安机关许可开办日住型经营场所，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第54条规定要处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　二、已经领取特种行业许可证的旅馆、住宿场所经营者必须严格按照《治安管理处罚法》，《旅馆业治安管理办法》做好入住旅客的登记及录入旅馆信息系统工作。按照省公安厅在峰会安保期间旅馆业管理工作的要求，杭州公安发现未按要求落实旅客登记的旅馆，发现一次查处一次，三次就要吊销特种行业许可证。

　　三、全市宿夜浴场也有严格身份登记规定。根据省公安厅工作要求，在峰会期间，零点后进入浴场的客人一律要进行身份登记。