杭州近万名各级人大代表为G20聚力

杭州市拱墅区人大代表走进拱墅交警大队指挥室研究交通治堵。 夏逾 摄

杭州市人大代表视察城市环境提升工程。 孙炼栋 摄

核心提示：举世瞩目的G20杭州峰会，是摆在全省人民特别是杭州市民面前的一场“大考”。人大代表作为人民群众联系党和政府的桥梁纽带，理当争作服务保障G20杭州峰会的表率。去年下半年以来，杭州市近万名各级人大代表，以强烈的责任感和使命感，主动作为、依法履职，争当服务保障G20杭州峰会的宣传者、推动者、监督者、践行者、示范者，合力推进峰会各项筹备工作落实。

最近，很多“有车族”高兴地发现，杭州西湖文化广场周边，交通拥堵情况有了明显改善。事实上，这变化的背后，与杭州下城区人大常委会开展的交通治堵专项监督活动有着密切的关系。

西湖文化广场地处繁华市中心，平日进出车流量很大，加上紧挨交通繁忙的中山北路，车流“打结”或排长队是家常便饭。今年3月上旬，下城区人大常委会组织20余位市、区人大代表，走访西湖文化广场等交通堵点，现场了解堵因，并积极向有关部门建言献策，提出优化道路交通组织、信号灯设置等方面建议。

随即，下城区相关部门认真梳理代表们的意见和建议，对西湖文化广场出入口采取了“移形换位”等措施，交通拥堵得到有效缓解。

这只是杭州市各级人大代表服务保障G20杭州峰会的一个缩影。自去年下半年、特别是今年初杭州市人代会作出关于开展“服务G20、代表作表率”活动的决议以来，杭州各级人大和人大代表积极行动，每名代表至少进一次代表联络站、参加一次“找短板、迎峰会，代表在行动”主题活动、参加一次视察活动、当一天志愿者……以实际行动带头做好G20杭州峰会的服务保障工作，叫响了“我是代表向我看齐”的口号。

破难题，铆足一股劲

什么问题老百姓最关心，人大代表就从哪里视察监督。当下，交通治堵是人心所向，也是服务保障G20杭州峰会的一场“重头戏”。如何以G20杭州峰会的服务保障为契机，提升交通组织与管理水平，打造文明交通出行环境，让城市交通更顺畅，让群众出行更便捷？

很快，杭州市人大常委会把交通治堵列入今年专项监督工作，组织全市各级人大代表通过开展定向视察、联组视察、持证视察、专业代表小组视察等方式，着力查找道路交通管理方面的短板，提出补齐短板的意见、建议，为打赢交通治堵攻坚战贡献力量。

“我们上城区既有湖滨、吴山商圈，又有城站火车站、杭州汽车南站，交通秩序好不好，直接影响杭州乃至浙江的形象……”日前，上城区人大常委会组织30余名人大代表，分赴西湖大道、中河中路、解放路、光复路、开元路等区域繁忙道路实地考察交通情况，共提出4大类、21条具体建议。

代表的建议很快摆上了上城区政府及相关部门负责人的案头，相关部门负责人联合交通专家对建议进行了细致的论证，并制定可行性方案。

“人大代表的监督，既推动了我们工作，又给我们出了很多好点子！”上城区交警大队有关负责人说，根据代表的建议，他们对清吟街采取了优化调整道路泊位设置、增加全路段机非隔离设施等措施，清吟街沿线违法停车明显减少，车辆通过清吟街的时间缩短一半。与清吟街一样，上城区的高银街、富春路、复兴南街、浣纱路和钱江路等6处堵点都得到了有效治理。

记者了解到，自今年2月启动交通治堵专项监督活动以来，杭州市、区人大常委会纷纷组织人大代表走进各城区的交通堵点，及时发现问题和督促相关部门解决问题。

最近，很多走路的人留意到，杭城的人行横道线设置更加合理了，沿街大型建筑物道路出入口设置更加科学，部分交通堵点也更加畅通了。杭州市人大常委会有关负责人告诉记者，据不完全统计，杭州各级人大代表在“找短板、迎峰会，代表在行动”主题活动及视察调研中，累计找到55个道路交通管理“短板”，共提出交通信号设置、缺口封闭、禁左（掉头）措施告示等9方面的意见，随后在媒体上公示，让公众监督有关部门整改落实。

针对代表提出的建议，杭州市公安交警等部门积极整改落实：制定《人行横道优化工作指导意见》，确定主干道路段人行横道的设置距离宜在约200米的标准，全面清理优化人行横道；把电动自行车和违法左转掉头、违法停车、违法变更车道等违法行为作为常态严管、严治对象；已梳理出42个拟实施的“禁左”点，将在广泛征求意见、充分论证后，结合道路实际分批实施，以实现通行更顺畅……

据不完全统计，截至今年3月底，杭州已有近8000名各级人大代表参与到“找短板、迎峰会，代表在行动”主题活动中，查找出10个方面的“短板”1043条，梳理汇总意见、建议400余条。

促整改，横下一条心

3月中旬，萧山区戴村镇最后40家废塑料回收造粒企业关停。至此，该镇106家废塑料回收造粒企业全部整治完毕，消除了火险隐患，更从源头上治理了环境污染。

看到企业被关停，戴村镇人大主席陈尧根终于舒了一口气。他说，戴村镇的八都村、河杨湖村由于历史原因，村民大多以收购塑料废品及加工、制作为生，而且很多企业是家庭作坊，生产、仓库、居住“一体化”，电线乱拉、塑料乱堆等消防隐患突出。去年下半年，镇人大将这里列为重点监督对象，先后3次组织人大代表实地察看。在提出建议的基础上，镇人大还向镇政府发送了“人大代表意见交办单”，督促镇政府及相关部门加快整改，终于解决了这个“老大难”问题。

伴随城市的发展，一些占道经营、破墙开店的“露天市场”随处可见，也成为“脏乱差”的代名词，直接影响城市的环境和形象。往往是监管部门整治一阵好一阵，管理稍有放松就反弹。面对这样的整治困局，杭州上城区人大常委会采取“领导挂包”的方式，由常委会负责人“一对一”监督，直到问题被根治。