杭州“软硬”兼施治理工程车
工程车交通事故频发，这已经不再是新闻了。就在前两天，一个交通事故视频在各社交平台广为传播，一辆工程车因司机操作失误，闯过斑马线撞翻多辆车和行人，场面触目惊心。而发生在杭州的工程车交通事故，见诸报端的也不少。
能不能从技术手段上减少工程车引发的交通事故？怎么样制定合理的规章制度对工程车驾驶员进行有效管理？这一次，杭州出了大招！
硬件
给工程车安装3个视频
给驾驶员配上蓝牙耳机
今年年中，杭州市正式实施新修订的《杭州市道路交通安全管理条例》，其中第十条就明确规定了工程车“应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪、车载卫星定位终端和符合规定的转向可视系统”。近日，记者从余杭交警大队获悉，在统一有效管理工程车上，他们有一套自己的技术手段。
从今年6月开始，余杭交警大队建了工程车实时动态安全监管中心，并进行了实地探访。监控中心主要是一块大屏幕，屏幕上又分9个小屏幕，实时监控驾驶员驾驶室的动态。除了实时影像，接入平台的所有工程车的启动和熄火时间，以及行驶速度都会被实时传输到监控中心的大屏幕上。
“我们要求管辖内的工程车全部安装3个视频，其中1个行车记录仪、1个右侧转弯影像、1个驾驶室内监控。”中心负责人曹军告诉记者，目前已经接入平台的混凝土搅拌车有1139辆，渣土车2500多辆。
据悉，经过调试，10月14日平台正式上线以来，截至目前，共查处超速车辆348辆；视频有问题（没开、遮挡等）、不良驾驶习惯的共1664起；不系安全带252起等。
曹军告诉记者，右侧转弯影像和视频监控的安装，大大减少了事故的发生。“今年以来，工程车死亡事故13起，去年同期发生了22起，同比下降了39%。10月14日平台实施以来，只发了1起重大交通事故。”
“为了让驾驶员更好地开车，各家企业都是自掏腰包，给驾驶员配备了蓝牙耳机，给车安装了右侧转弯影像。蓝牙耳机100元左右，转弯视频2000多元，都是采用4G流量。”余杭区商品混凝土工程车自律协会的会长沈永兴表示，比起发生事故后的一些后续赔偿，这些配置设备的花费，各家企业负责人还是很理解的。
看着视频监控，记者发现，只要超过了55码，车辆的信息就会被显示在监控中心的大屏幕上，交警部门会在后台记录备案，然后通报给各企业的车队长。
据了解，下一步，余杭交警还将继续更新技术软件设备，向公交学习，增加工程车的视频监控语言功能。“超速、打电话等被后台监控到后，让系统自动提醒他们。”
软件
多部门实施失信联合惩戒
驾驶员扣满12分会被降级
除了运用视频监控的实时监控手段，今年10月24日，杭州公安机关在市信用办的协调下，联合市发改委、市监察局、市文明办等10余部门，对严重交通违法行为当事人实施失信联合惩戒。这意味着，今后有严重交通违法行为当事人出现失信，最严重的后果是不准进入工程渣土运输市场、降低交通运输相关领域信用评级、限制公务员录用、限制驾驶客运车辆……
杭州市交警支队事故对策处事故预防科科长丁志军曾表示：“该措施以部门协同、信息共享和联合惩戒为特点，意在通过交通严重违法失信个人和企业信用信息的公开和部门共享，依法依规运用信用约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制。”
记者了解到，每月杭州市公安局会将涉及严重交通违法行为的信息，转递至市公共信用信息平台，相关单位在办理相关领域业务时，登录市公共信用信息平台查询企业、人员的交通安全信用信息，按照《备忘录》的要求实施惩戒，并及时将信息推送市信用办。
对部分纳入“交通违法黑名单”的严重违法行为信息，市公安交警局每年两次在“信用杭州”网站对外公布。截至目前，已在“信用杭州”网站公示178条。交通安全惩戒信用信息公布之日起5年有效，有效期满后，该类信息仅在市公共信用信息平台中后台保存，不再作为惩戒依据供各部门查询使用。
这项举措的实施，无形中给工程车企业和驾驶员带来了压力。
沈永兴告诉记者，前天，他们已经从交警部门处得知，公安部门将对严重交通事故当事人实施失信联合惩戒。“通知上的惩戒措施和我们目前协会的管理措施相似，也存在着不同点，我们后期会对协会中目前的管理措施进行修改。”沈永兴介绍说，目前，协会对发生过重大交通事故的当事人和企业进行相应的处罚之外，如驾驶员被扣满12分，将会被降级，今后各家企业也将永不录用。
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杭州多部门昨起联合整治渣土车
昨天上午，记者从杭州市城管委处获悉，从12月7日至16日，杭州市工程渣土管理工作领导小组开展全市工程渣土联合整治行动。此次整治由市统一部署，由城管执法、公安交警、交通运管、建设等部门人员组成联合执法队伍。整治范围包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳区以及西湖风景名胜区、经济技术开发区、大江东产业集聚区所辖区域。重点查处区域内的建设工地出入口、处置场所及周边道路，污染、偷倒多次发生的地段。
杭州市市容环境卫生管理处处长何加明表示，整治采取设置卡口、机动巡逻、上门到工地（处置场所）检查等方式，开展白天与夜间相结合的联合执法行动。同时，市渣土办将抽调市城管执法、建委、交通、交警等部门人员，组成联合督查组，每天上路，对全市联合整治情况开展督查，并将督查和各区整治情况以专报形式每日发布，上报市政府。同时，对违法行为的立案查处情况进行抽查，对不按规定立案和擅自放行的，进行案源倒查和责任追究。
联合整治的重点内容为市民群众反映集中的渣土运输车辆密闭设施不使用、运输车辆密闭设施损坏不及时修复；运输车辆车身不洁、不净车出场、带泥行驶；偷倒乱倒、超载超限和无渣土运输准运证、处置证、道路通行证运输渣土等违法行为。
对于违法车辆的处罚，杭州市城市管理行政执法局直属大队副大队长楼文晓介绍，“对于车辆没有冲洗干净的，上限罚款5000元；对于没有办过处置手续的，上限罚款2万元；针对情况特别严重的违章行为，实行扣车1个月；情节特别恶劣的，根据法律规定，实行扣车最长延期到2个月；对屡教不改、屡查不改、整改不力的运输企业和建设（施工）单位进行严厉查处，纳入诚信体系，与准入挂钩。”
记者昨天从市渣土办了解，杭州目前共有2000多辆正规渣土运输车，这些车辆除了办理“运输车辆道路通行证”之外，都需要办“两证”，分别是渣土准运证和处置证。但据相关统计，目前杭州的工程运输车有4000多辆。
楼队长表示，联合整治工作全年一直持续地开展，从今年开始，截止到11月份，总共出动执法人员5万多人次，设置检查卡点5154个，检查工程渣土车辆3万多辆次，其中立案查处的有3062件，全年仅仅渣土乱倒、未办理手续的处罚为1600万元。
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作者：郑伟莹 许伊雯 李敏吉 编辑：见习编辑 周夏
