杭州车辆限牌那点事 究竟该不该一刀切

　　民生问题，既多且繁。不过钱江晚报记者发现，今年的两会中，不少提案都提到了一项去年新出台的政策——限牌。

　　去年5月1日，杭州出台了《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》。暂行规定，暂行时间一年，转眼也快到了。目前，该暂行规定有关部门正在修订中，而政协提案或许能给相关部门一点启发。

　　政协委员洪明提交的是《关于完善我市小客车总量调控管理规定的建议》。他说，此政策实施以来，对实现小客车数量合理有序增长、缓解交通拥堵起到了积极作用。但该规定中的部分条款也引起了社会各界的争议，其中有一条是县市是否有必要实行限牌？

　　他说，目前规定是杭州市全域实行限牌，但县市的许多居民认为，他们平时的活动范围主要还是在县市，并不常来杭州市区，况且目前县市交通状况尚未到拥堵程度，没必要一刀切。

　　无独有偶，政协委员吴铁民、吕勇、王金才、刘小松、张金良带来的《关于放宽四县(市)小客车限牌政策的建议》中，提案中有图表、有数据、有分析。他们提出，临安、桐庐、建德、淳安四县(市)与主城区的交通拥堵指数、公交便利程度、人均拥有小客车数量等存在明显差异，四县(市)与主城区实行同样的限牌政策，在一定程度上影响了四县(市)市民购车以改善生产、经营、生活和出行等的权利。

　　政协委员洪明也提到，摇号竞价的个人申请条件门槛太低。目前规定申请增量指标的个人条件实质就是居住在本市、年满18周岁、名下无小客车这三项，门槛很低，一方面保证了公平性，但另一方面也出现了“千军万马过独木桥”的情况。

　　“为了增加摇号中签率，往往是全家老少、亲朋好友一起上，许多老年人虽然已不可能去开车，但为了子女也在摇号，导致申请人数剧增，中签率逐月下降。”洪明说，今年1月份中签率降到了0.8%。这种情况一则进一步激发了更多的人来摇号，二则也出现浪费宝贵资源的局面。

　　政协委员黄巧玲和王英的提案中，分别也对申请人资格条件作了建议。黄巧玲建议，对无车户家庭给予政策倾斜，以满足其刚性需求。建议参照住宅限购政策，对参加摇号的申请人设置一定的条件，如家庭成员名下无车，且申请人须已取得驾驶证。

　　洪明说，小客车总量调控管理涉及每一户家庭，在该规定修订时建议应尽量采用听证、社会调查等办法，广泛听取社会各界意见建议，最大程度地吸收民智。