杭州跨境电商综试区实施方案出炉

今年3月，国务院批复同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，昨天下午，在省人民大会堂，杭州市召开中国（杭州）跨境电商综合试验区建设推进大会，《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案》正式发布，32条创新举措落地，吹响了全面建设综合试验区的“进军号”。

将建设“六体系两平台”

实现“足不出户，购遍全球”

说到跨境电商，大家第一反应是海淘，是代购。杭州做的跨境电商，是指以电商方式进行的国际贸易，而综合试验区则是为了适应新型商业模式发展的要求，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区。

根据方案，综合试验区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，将建设“六体系两平台”。

“六体系”包括信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系。“两平台”分别指的是线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。

方案中说，要力争经过3至5年的改革试验，把综合试验区建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合，投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心、跨境电子商务大数据中心的“三大中心”。

说得这么多，到底综合试验区的设立对普通老百姓有哪些影响？记者了解到，通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付，老百姓享受全球众多的商品，实现“足不出户，购遍全球”。比如网上下完单，商品从下沙园区保税仓库发货，两天内即可快递到家。借助跨境电商平台，已经有不少海淘族开始享受到跨境电商综合试验区带来的便利。而另一方面，则可以破除海淘或者代购等的灰色地带，实行跨境电子商务模式的改革，让传统的B2C跨境商品交易过程逐步阳光化、透明化，保障了消费者的利益，也给企业带来了新的发展契机。

鼓励区县(市)建设跨贸园区

最高奖励100万元

在《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案》发布后，杭州首批32条创新举措落地试验，通过制度创新、管理创新、服务创新，积极推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。

比如，对诚信守法的跨境电子商务企业给予最大化的通关便利，全年(365天)无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续；推出跨境零售出口“清单申报”、简化出口商品归类、保税商品“先进区、后报关”、取消关区内转关等举措，便利跨境电子商务进出境商品高效通关。此外，目前综合试验区争取在一定条件下的“无票免税”政策，如果出口企业未取得合法有效的进货凭证，在平台登记销售方名称和纳税人识别号、销售日期、货物名称、计量单位、数量、单价、总金额等进货信息的，可在2016年底以前暂执行免征增值税的政策。

除了这一系列的政策红利之外，杭州市政府还下发《2015年推进跨境电子商务发展的通知》，从跨境电子商务主体培育、平台建设、人才培养、园区建设等方面给予一定的扶持，加快跨境电子商务综合试验区建设。比如年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台，每招引1家年进出口额在100万美元以上的外贸企业，在平台上开展跨境电子商务业务，给予不超过2万元的扶持，扶持总额不超过500万元。

有了园区还需人才，杭州鼓励在杭高校整合现有师资力量，结合产业发展实际需求开设跨境电子商务专业，纳入全国高等院校统一招生计划的在杭高校，给予最高不超过100万元的扶持。

杭州还鼓励区县（市）建设跨境电子商务园区，经过认定的跨境电子商务产业园区，实际使用面积超过5万平方米，入驻有实绩的企业20家以上，一次性给予不超过100万元的奖励。