杭州：谈话教育促党员干部遵纪守规成常态

过去一个多月中，中央纪委网站连续刊文，从各种角度解读“四种形态”。什么是“四种形态”，这“四种形态”对党风廉政建设、从严治党意味着什么？

在杭州，面对如何运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，及时发现并解决党员干部存在的苗头性问题，是推进从严治党的现实课题，全市各级纪检监察机关积极开展各类谈话工作，已经成为“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”行之有效的一剂“良药”。

138名党员干部被约谈、函询

“要不是纪委及时提醒纠正，我估计就要成为被通报曝光的‘名人’了。”说起前段时间险些触碰纪律“红线”的事情，杭州市某局副局长郑某“心有余悸”。

前不久，有群众反映郑某存在违规使用下属单位公车的情况，后经查证，原来是由于私家车维修保养，郑某临时借用了下属单位的公车参加了一天的公务活动。由于事出有因，也有郑某向单位主要领导口头报告等因素，遂没有给予其纪律处分。同时，市纪委也对其进行信访谈话，要求说明情况，今后严格履行相关手续，避免了郑某违规使用公车情形的继续发生。

据统计，今年以来，杭州市纪委已约谈、函询138名有轻微违纪行为的党员干部。

今年8月开始，富阳区纪委监察局领导班子开展同下级党政主要负责人谈话提醒教育工作，这项工作将持续到今年年底。

有镇街干部询问怎么办婚宴才不算违纪，村干部在推进工程建设中加班是否可以拿补贴……“与基层谈话过程中经常会碰到很多具体、实际的问题。”富阳区纪委常委张卫明说，借助谈话的时机，会把当下的一些政策、纪律、规矩，给基层党员干部讲清讲透，“有时候违纪也是不知道纪律的红线在哪里，所以我们就把这个红线讲清楚，也是保护干部。”

纪委不能干“公检法”的活

在基层，城管执法队员每天和群众打交道，涉及执法业务种类多、范围广，存在一定的廉政风险。今年10月底，西湖区纪委派驻区城管局纪检组组长魏群英约谈了北山城管执法中队中队长，告诫其务必公正廉洁执法，时刻紧绷廉洁底线。

“像这样的定期约谈提醒，已成为工作常态。”西湖区纪委副书记许哲丰介绍，今年1-10月，西湖区已对466名党员干部实行了约谈提醒，其中约谈了17名镇街及部门党政主要领导，纠正苗头性问题175个。

“作为体现监督‘抓早抓小’、执纪‘挺纪在前’的有效手段，‘谈话’越来越成为全市纪检监察机关开展工作的重要方式。”杭州市纪委常务副书记、监察局局长陈春雷说，纪委不能干“公检法”的活，只有把党纪作为党员干部的硬约束，有问题就指出来、及时纠正，防止从违纪滑向违法，才能避免要么就是“好同志”，要么就是“阶下囚”的情况发生。

中央纪委反腐强调“四种形态”——

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；

党纪轻处分和组织处理要成为大多数；

对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；

而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

今年以来，杭州市纪委已约谈、函询138名有轻微违纪行为的党员干部。

——只有把党纪作为党员干部的硬约束，有问题就指出来、及时纠正，防止从违纪滑向违法，才能避免要么就是“好同志”，要么就是“阶下囚”的情况发生。