瞭望智库：杭州苏州武汉天津最可能跻身新一线城市

通过对城市发展水平、综合经济实力、辐射带动能力、对人才吸引力、国际影响力、科技创新能力、交通通达程度等多个指标分析得出，重庆、成都、天津、武汉、苏州、杭州、南京这7个城市正在崛起，其中杭州、苏州、武汉、天津4个可能成中国“新一线”城市！

有经济学家提出，如果想防止一线城市出现房地产泡沫，中国需要更多的一线城市。近两年，社会各界也常讨论“新一线城市”话题。和发达国家相比，中国的城镇化程度显现还有差距，未来城镇化进程加速， 更多综合实力较强的城市陆续跻身一线城市是必然趋势。

根据GDP指标，中国目前GDP达万亿的城市有10个，包括北京、上海、深圳、广州、重庆、成都、天津、武汉、苏州、杭州。另外，南京GDP也即将破万亿 。 也就是说，从经济实力上讲，北上广深以外的七座城市均有成为一线城市的潜力。

但GDP无法真正反映一个城市的综合发展水平，通过对这些城市的城市发展水平、综合经济实力、辐射带动能力、对人才吸引力、国际影响力、科技创新能力、交通通达程度等多个指标分析判断， 未来另外四个一线城市可能会是杭州、苏州、武汉、天津。

1 准一线各有特色

重庆、成都、天津、武汉、苏州、杭州、南京七座城市中，未来一线城市候选表中首先排除的是成都、重庆。

按照住建部的《全国城镇体系规划》，重庆和成都都是国家中心城市，而且西部必须要有一个承载中心，至少其中之一应成为未来一线城市。尽管这两座城市GDP总量高、面积大、人口多，但这三方面的成绩主要来自于其地域广阔，涵盖面广。 其中心城区对应的指标则小得多，而且其在科创、交通、国际影响力及人才吸引力等方面落后于其它几座城市较多。

当然，正如四川省社科院副院长盛毅所说，成都、重庆位于“一带一路”的重要位置上，借助于亚欧之间的战略地位以及中西部开发，未来整体发展提升较快。

剩下的杭州、苏州、南京、天津、武汉中，杭州已经被社会各界公认为未来全国第五座一线城市，江苏两大经济体苏州和南京的对比中，苏州在整体创新、区域优势、现有经济体量以及城市建设等方面都胜过南京。武汉因高校、科研等资源的集聚效应造就了光电技术、生物制药、智能制造的辉煌，又是中部地区中心城市、长江经济带的主要城市。天津是“十二五”以来国家政策集中地，大量的国企项目投资在当地，而且拥有空客交付中心。

南京的情况比较特殊，虽是江苏省会城市，部分指标上也超过其它城市，尤其三产占比超过天津、武汉，人均GDP也超过武汉，但相比之下，南京的亮点并不突出。

作为老工业基地，南京产业转型较难，新业态发展压力较大。2015年，南京规模以上工业总产值中，重工业占比高达78%。 就创新活力而言，南京落后于苏州、武汉。而和天津相比，南京这几年在国家战略上处于劣势。

2 杭州：互联网金融、移动支付之城

除了北上广深，最接近一线城市的是哪里？相信很多人会投票给杭州。尤其G2O之后，杭州的国际地位迅速攀升。接下来杭州还将举办2022年亚运会。

按照原杭州市长张鸿铭的说法，G20峰会给杭州带来了巨大的发展红利，“现在大家一提到杭州，不用再介绍这是离上海多少距离的一个地方，杭州就是杭州。”

虽然单就人口、GDP总量，杭州还只是中国第十，但在国内大城市中， 杭州是屈指可数的连续六个季度保持两位数增长的城市，第三产业占比已达到61.1%。杭州的人均GDP和人均可支配收入排名靠前。

当某些城市还处于制造业发展阶段，杭州依托阿里巴巴、“五水共治”、“三改一拆”，已经开辟了新的路径。 过去十年间，杭州市第三产业增长速度明显超过北京、上海这样的一线城市。

而在几年前，因为没有选择重工业、制造业，而转向科技和金融，杭州的经济发展一度陷入困局。 然而正是这一着棋，造就了阿里巴巴这样的互联网巨头，更造就了新的杭州。

“杭州并没有特意扶持某个大企业，比如阿里巴巴，但是杭州的制度、环境等吸引了这样的企业留下来。”浙江省社科院经济所副所长查志强在接受记者采访时说。

因为阿里巴巴，如今的杭州已经形成了一个互联网生态圈。中国第一座互联网金融大厦的落户，吸引了大批互联网金融企业的入驻，包括蚂蚁金服、挖财、铜板街、51信用卡、恒生电子、数米基金网等。

北京大学互联网金融研究中心今年4月发布的报告指出，互联网金融发展指数杭州居全国首位，拥有金融街、中关村的北京和拥有陆家嘴的上海，仅排在第七和第八位。

首份披露城乡普惠金融发展水平的《北京大学数字普惠金融指数》显示，杭州数字普惠金融发展同样居全国首位。

在日常生活方面，因为支付宝，杭州已成为全球最大的移动支付之城。“在杭州，只要一个手机就可以生活，这在全国没有其它城市可以做到。”查志强说。

2016年8月起，杭州成为全国首个用支付宝就可以坐公交的城市，无须押金。只要芝麻信用分在600分以上，不管本地人还是外地人，都可在杭州的景区、机场、公交站等315个点免费借雨伞和充电宝。

技术的创新带来生活方式的创新，更带动整个城市的创业创新。 近几年，杭州的创业氛围，经常被拿来与北京、深圳放到同一层面相比较。杭州的信息经济、旅游业的发展，正好迎合了时代的需求。

宏观面上，杭州有1个国家级的自主创新示范区，2个国家级的高新区，2个国家级的双创示范基地，24个国家级的众创空间，19个省级的特色小镇，这些都是创新的载体。