杭州“综试区”在试什么？ 互联网国际贸易新规则

　　自今年3月国务院同意设立“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”(下简称综试区)以来，杭州综试区发展迅速，仅仅8个月的时间，综试区发生了翻天覆地的变化。自6月23日浙江省人民政府印发综试区“实施方案”以来，综试区的发展则更上了一层楼。

　　“按国务院副总理汪洋同志的话讲，杭州综试区说得上是"士别三日，当刮目相看。"”杭州综试办常务副主任王翀在接受国际商报电商周刊记者专访时说。

　　是创新高地不是政策洼地“综试区不是杭州市的，也不是浙江省的小算盘，而是站在国家层面，对跨境电商布局的顶层设计。”王翀开宗明义，帮记者为综试区定了调。

　　自杭州综试区成为全国唯一一个跨境电商试验区以来，中央领导多次关心综试区工作。国务院总理李克强指出：“跨境电商综试区是一件牵一发而动全身的事，是中国未来新的发动机，是"大众创业，万众创新"的新渠道。”汪洋副总理也曾强调：“发展跨境电子商务有重要意义，是稳定外贸增长的潜在动力，是创新驱动发展的重要引擎。”

　　据了解，根据上述浙江省“实施方案”，综试区将重点打造“六体系两平台”。“六体系”包括：信息共享服务体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防空体系和统计检测体系；“两平台”分别是：线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。

　　王翀告诉记者，综试区里没有财政和税收等优惠政策，只有制度创新、管理创新和服务创新。“综试区着眼创新，我们要把综试区变成创新的高地，而不是政策的洼地。”他说。

　　 外贸企业热情高

　　王翀对综试区里的数据如探囊取物，如数家珍。他告诉国际商报电商周刊记者：“传统外贸企业从今年7月份开始，也就是自"实施方案"公布以来，在综试区形成了高度集中的现象。在短短3、4个月的时间内，综试区已经覆盖了5000多家外贸企业，要知道整个杭州市内的外贸企业不过8000余家。其中，已经有2000多家企业上登陆了综试区的各类平台，也有一些企业在做自己的跨境电商垂直平台。更可喜的是，短短的时间内，已经有1000家获得了跨境电商订单。”

　　杭州市萧山区外贸企业因近水楼台，已率先行动了起来。今年7月份，该区生产卫浴产品的13家传统企业入驻阿里巴巴国际站，尝试B2B跨境电商出口。

　　据萧山区商务局相关负责人介绍：“13家上线的卫浴企业，都是制造和贸易结合的工贸一体型企业，且具有一定规模和品牌。”

　　萧山最大的卫浴企业之一金迪集团总经理王玲娟看好B2B跨境电商出口的发展未来：“采取B2B跨境电商出口模式，能帮助我们企业更快地拿到订单，不需要经过原来的中间环节；帮助我们更精准地对接国际卖家，服务一步到位，也对我们制造企业的产品提出更高的要求。”

　　王翀告诉记者，综试区的跨境电商试验不同于其他跨境电商:正逐渐从过去侧重B2C模式的跨境电商，转向侧重B2B模式的跨境电商，是促进外贸转型的正途。综试区从外贸企业的实际出发，对接产业发展，响应一带一路建设。

　　在谈到跨境电商领域中热门的出口与进口的关系问题时，王翀说：“现在有很多地方，一提到跨境电商，就首先想到跨境进口，是进口奶粉和尿不湿等消费品，这是民生问题，也关系到消费回流，但"大贸"出口不仅关乎外贸企业的生存，更是综试区试验的重点领域。”

　　 力争试验出互联网国际贸易新规则

　　随着综试区平台上企业数量和成交量的逐渐增长，综试区希望这种量变最终形成质变。外贸企业的电商实践对综试区“六个体系”建设提出了更高的要求。“仅仅帮助企业上网没有任何意义。上平台只是第一步，这可能只是帮他们在国际互联网的海洋中泛起了一丝涟漪，而如何能帮他们找到订单，才是我们更想"试"出来的内容。”王翀说。

　　大数据是寻找海外电商订单的一条路径，而“单一窗口”则是实现大数据跨境电商的载体。作为综试区的特色，跨境电商“单一窗口”已经联通了与外贸相关的所有部门的数据，包括工商的，海关的，甚至包括公安部门的数据。“这是一个由杭州市政府和综试区共同建设的开放平台，是跨境电商的管理和服务平台，目前各相关部门的数据已经实现了交互。”王翀说。

　　王翀最后强调：“下一步，综试区将继续按照既定目标，让这里的量变向质变发展，最终把互联网贸易的新模式试出来。”此话掷地有声，他认为，综试区是一种自下而上的尝试，一种对未来基于互联网的国际贸易新规则的尝试。