杭州经济技术开发区1-8月份经济形势分析

今年以来，开发区主动适应新常态，深入贯彻实施“三大战略”和“四大工程”，实现了经济社会各项事业平稳健康发展。1-8月，经济运行总体平稳，从主要指标完成情况分析，工业经济仍然低位运行，产业结构调整不断优化，固定资产投资降幅有所收窄，社会消费品零售总额持续快速增长。

一、主要指标完成情况

注：标*号的为二季度数据

二、经济运行主要特点

（一）工业经济 仍然低位运行。一是经济规模增速放缓 。1-8月，全区规上工业企业累计实现工业总产值1049.6亿元，同比下降1.9％，较二季度下降2.5个百分点；1-8月实现工业销售产值10.7.3亿元，同比下降2.7％，较二季度下降2.5个百分点；1-8月，实现工业增加值245.8亿元，同比增长0.7％，较二季度下降2.3个百分点。 二是创新比重小幅下降 。1-8月，全区实现新产品产值287.6亿元，同比增长11.2％，较二季度下降3.9个百分点；1-8月，规上高新技术产业产值400.2亿元，同比下降2.0％，较二季度下降1.6个百分点；规上高新技术产业产值占比38.1％，相比于二季度的38.6％也有所下降；高新技术产业增加值96.2亿元，同比增长1.9％，较二季度下降2.1个百分点。 三是能源消费继续下降 。1-7月，规上工业企业综合能源消费量(等价）67.1万吨标准煤，同比下降7.3％，热力消费46.7百亿千焦，同比下降6％，电力消耗14.5亿度，同比下降3.6％。其中，138家重点用能单位用电量13.5亿度，占到全区总量的93.1％，同比下降5.1％，降幅相比于1-6月份均有所加大。大企业中康师傅系企业和娃哈哈系企业用电量降幅分别达到14％、24.2％。能源消费量进一步下降，说明了企业产能不足。

（二）产业结构不断优化 。 一是 扶优扶强成效明显。 全区5亿元以上企业销售产值占全区比重达81.1％，高于去年同期2.2个百分点，实现利润总额48.6亿元，增长14.9％，龙头骨干企业继续发挥支撑带动作用。同时，大力支持优质企业上市融资，杭州电缆成功在上交所上市，顾家家居通过证监会审查，澳沙科技挂牌新三板，并有3家企业被列为近期拟上市对象、22家企业开展挂牌相关工作，上市步伐不断加快。 二是效益指标优势显现 。1-7月，全区规上工业企业实现利润总额70.1亿元，同比增长6.3％，增速在14个区县市中位居第二。1-7月，规上工业亩产增加值达到205.9万元，高于全市平均水平（全市为114.5万元），居全市14个区县市第四位。中策橡胶、顾家家居、默沙东、玫琳凯4家企业拉动最大，合计贡献利润增量10.6亿元，拉动全区利润24.6个百分点。 三是信息经济发展势头良好 。1-6月份，信息经济产业预计实现主营业务收入142亿元，同比下降9％，实现增加值32亿元，同比增长9％，与一季度基本持平，占比全区GDP比重达12.5％。1-6月份，电子信息产业共有规上工业42家，累计实现工业销售产值99.0亿元，同比下降13.3％，较一季度提高1.7个百分点，实现新产品产值36.7亿元，同比下降15.8％，较一季度提高个0.9百分点。

（三）社会消费品零售额持续快速增长。 一是重点企业拉动较大 。1-8月，我区社会消费品零售市场始终处于较快增长的上升态势，全区实现社会消费品零售总额55.6亿元，完成全年目标（81.2亿元）的68.5％，同比增长24.0％，其中好易购、悠可化妆品、问问网络科技等企业合计完成零售额41.3亿元，占全区社零比重为74.3％，贡献较大。 二是高价商品消费增强 。数据显示，全区消费品市场累计商品销售增幅排在前三位的商品依次是通讯器材、家电音像和化妆品，且增幅始终保持在100％以上。1-8月，3类商品合计零售额不断扩大，占限上零售业比重不断攀升，较一季度提升了13.5个百分点。这反映出，区内居民消费能力逐渐增强，消费层次有所提高。 三是“线上”销售热况持续 。互联网作为一种新型销售通道，促使“线上”消费高速增长。1-8月，全区互联网共实现零售额16.2亿元，同比增长164.9％，高于全区社零水平140.9个百分点。其中，7家电子商务企业共实现零售额8.6亿元，同比增长118.5％，拉动全区社零增速10.4个百分点。

（四）固定资产投资降幅有所 收窄 。由于缺乏大项目支撑、新开工项目少和项目业主投资意愿不强等问题，上半年，全区固定资产投资降幅较大，在全市排名靠后，政府性投资、产业性投资和房地产住宅投资降幅都在30％以上。8月份，管委会集中开工10个项目，总投资40亿元，其中创智天地项目单月贡献投资5.2亿元、白杨置业项目单月贡献投资1.7亿元，两项目共计投资6.9亿元，上拉全区固定资产投资5.5个百分点；另外三个新入库项目（公交设施提升工程、公交车采购、交警支队业务用房）共完成投资0.5亿元，上拉全区固定资产投资0.4个百分点；剔除新项目的影响，截止8月底，在库老项目完成投资85.0亿元，较上半年增长39.5％，与去年同期的40.4％基本持平，老项目投资进度较上年度持平。1-8月，全区共完成固定资产投资92.3亿元，同比下降26.8％，降幅较半年度收窄12个百分点。

三、主要存在的问题

（一）重点企业拉动力减弱。 受宏观经济形势低迷影响，国内外市场需求放缓，部分产品相对过剩，企业经营不理想。1-8月，60家5亿元以上企业共实现工业总产值820亿元，同比下降2.0％，其中，有32家同比下降（产值同比减少82.1亿元），下降双位数的达到21家（产值同比减少77.4亿元）。大企业集团中，中策橡胶、富士康、松下等大集团下降明显。日资企业下降明显，46家日资企业共实现工业总产值160.2亿元，同比下降14.3％，东芝、神钢、松下系企业等七成日资企业出现回落。

（二）固投形势依然严峻 。截止8月底全区共计完成固定资产投资92.4亿元，同比下降26.8％，虽然降幅较半年度收窄12个百分点，但距离完成全年目标任务（同比增长10％）相距甚远。其中工业投资18.6亿元，同比下降22.5％，技改投资下降27.7％，工业投资数据下降反映当前企业投资意愿明显减弱，工业投入不足也将直接影响后续增量。另外，房地产新开工项目屈指可数，1-8月房地产投资共计28.8亿元，同比大幅下降54.5％，大幅拉低全区投资增长。

（三）外贸出口不容乐观 。由于出口政策的调整，1-8月，全区外贸出口总额41.4亿美元，同比下降1.65％，较二季度相比下降14.3个百分点，环比下降3.1％。从出口产品分类来看，机电产品、高新技术产品等占比较大的出口产品分别下降6.79％和10.39％。从出口主要地区来看，出口日本、美国、欧盟、东盟和亚太经合组织数据均不同程度下降，其中出口日本同比下降19.3，下降幅度最大。出口不够理想给整个经济带来不小的影响。

四、主要经济指标预测

预计到2015年12月底，我区固定资产投资增速、工业技改投资增速2个指标的完成压力依然十分艰巨；地区生产总值增速、规上工业增加值增速2个指标的完成压力相对较小，但与大江东产业集聚区前进区块的福特项目能否计入全市工业统计口径密切相关，一旦福特项目将近300亿元的总产值无法纳入全市统计序列，按照目前我区现有工业经济的发展趋势，预计这2个指标在年底前均无法顺利完成市政府下达的目标任务；此外，外贸出口总额增速受出口政策支持影响，7月、8月都有所下降，但预计能够刚好完成年度目标任务，一般公共预算收入增速、社会消费品零售总额增速预计能小幅超额完成年度目标任务。具体预测见下表：

五、下一步工作措施

（一）加快优化产业结构。一是做强高端工业。 要坚持大企业大集团和成长性企业培育两手抓，促进工业化与信息化深度融合，鼓励和支持企业由生产加工环节向设计、研发和品牌、营销等高附加值环节延伸，推动制造升级、产品升级、服务升级，实现高端化发展。同时，要健全完善企业上市服务机制，推进“规改股、股上市”工作，支持重点企业加快上市步伐，全面提高综合竞争力。 二是做大高新产业。 要以壮大国家高企队伍为重点，按照分类培育和重点突破的原则，结合开发区产业发展导向，加快培育一批技术水平高、竞争力强的高新技术龙头企业和活力足、成长快的科技“小巨人”，力争全年新增国家高企30家，不断提高高新技术产业占比，促进产业高质发展。 三是做优现代服务业。 要依托功能区开发建设和各类楼宇资源，着力发展总部经济、电子商务、文化创意、金融服务、现代物流等生产性服务业，支持重点企业做大规模、做响品牌，提升生产性服务业发展水平。同时，要尽快建成投用银泰城、龙湖天街等商业综合体，加快印象城项目建设，优化商业业态，切实增强副城吸引力和辐射力

（二）加快发展智慧产业。 一是打造“跨境电子商务示范园”。 要围绕综试区建设要求和“个十百千万亿”工作目标，在继续做大进口业务规模的基础上，加快园区空间拓展和配套设施建设，大力引进优质平台电商、垂直电商以及产业链项目，积极推进B2B大宗贸易、B2C网购保税出口业务，全面打造配套完善、业务齐全、产业集聚的跨贸生态系统，不断做大做强跨境电子商务产业园，努力在全国发挥示范引领作用。 二是打造“智造谷”。 要抢抓“中国制造2025”战略实施的重大机遇，积极运用互联网思维和技术改造提升主导产业，着力打造一批“智能工厂”示范样板，推动制造业向数字化、网络化、智能化转型。同时，要大力发展以工业机器人、自动控制系统、集成电路以及智能终端为核心的智能装备产业，积极引进具有国际竞争力的龙头企业和产业链项目，支持重点企业开发新产品、拓展新市场，推动“下沙制造”走向“下沙智造”。 三是打造“信息港”。 要围绕大数据、云计算、物联网等重点领域，大力发展以“互联网+”为主要特征的新经济新业态，加快菜鸟网络科技、中国电信创新园、安控科技等重点项目落地建设，支持天宽科技、网仓科技等企业加快发展，积极引进一批品牌优、技术强、行业领先的重点企业和产业链项目，努力构建链条完整、竞争力强的产业生态系统。同时，要依托重点功能园区，结合腾笼换鸟、旧厂区改造等工作，打造一批特色楼宇、特色小镇，推动新一代信息技术产业实现快速发展

（三） 全力扩大有效投入。 一是力促项目开工。 要围绕责任主体投资、重点项目投资以及难点项目破解三个目标计划，进一步梳理新项目前期工作中存在的各类问题，倒排节点计划，明确解决时限，加快立昂集成芯片、和而泰自动控制、三花微通道等项目开工进度，力争新开工项目100个以上。 二是抓好在建项目。 要按照“能快则快、能早则早”的要求，建立健全“一个项目、一个专班、一组措施、一抓到底”工作机制，强化项目推进督查考核，加快九阳总部大楼、残疾人服务中心等220个续建项目建设，确保士兰集成、中肽生化等一批企业重点技改项目顺利实施，促进在建项目提速度、多投入。 三是强化项目储备。 要结合“十三五”规划编制，围绕产业转型升级、功能园区开发、基础设施建设、社会事业发展等重点领域，建立健全投资项目储备库，切实抓好“四个重大”的谋划工作，为扩大投资提供项目保障。同时，要根据项目急需程度、技术前期进展、要素保障成熟度等方面实行分类管理，加强研究论证，做深前期工作，力争尽早开工、尽早建设

（四）全力推进招商引资。一 是招引龙头大 项目。 要围绕开发区产业发展导向，紧盯“三个500强”，建立健全重点企业、行业龙头信息库，集中招商资源，集中人员力量，积极开展上门招商和专业招商，想方设法招引投入强度大、产出效益好、技术水平高、带动能力强的龙头大项目，进一步提升产业竞争力。 二是招引专精特项目。 要围绕“一号工程”、“互联网+”、高端制造和战略性新兴产业等重点领域，强化以企引企、以商引商，着力引进一批核心业务强、专业化程度高、市场前景好的“专精特”企业和产业链项目，加快形成完整的产业体系，促进产业集聚发展。 三是招引科技型项目。 要充分依托创新平台资源，结合园区功能定位，突出精准招商、定制招商，大力引进人才层次高、项目水平高、产业化程度高，能够促进优势主导产业发展的“三高一促型”项目，力争全年新增科技型企业200家以上，为产业升级提供有力支撑。