杭州滨江区：跨区域安置 解征迁难题
杭州市滨江区某回迁安置小区。
拆迁1个月就住进新房？这看似不可能发生的事，却在浙江省杭州市滨江区回迁安置工作中变成了现实。
在杭州市今年开展的重点项目征地拆迁“清零”暨回迁安置“清零”（以下简称“双清”）行动中，杭州滨江区首创跨区域安置模式，以此为抓手，在半年不到的时间内即完成了全年的回迁安置任务。
从拆迁到安置只用了1个月
“没想到这么快就能住上新房”，家住滨江区长河街道的老吴，在老房子拆迁后1个月左右的时间内就住进了搬进了新家，“原先估计至少要等上两三年的”。
事实上，像老吴一样提早住进新房子的拆迁户，并不在少数。只要有拆迁户有安置需求，当地政府就会想方设法率先安置一部分。为了减少拆迁户在外过渡时间，滨江区在回迁安置方面煞费苦心，创造性地提出了跨区域安置模式。
所谓跨区域安置，就是打破按社区、街道区域安置的局限，在拆迁之前就对所有存量房源进行统一规划、调配，采取多批次、少人数的安置方式，保证每户村民都能在最短的时间内有房住，而后期建设房源，再另行分配安置，实现跨社区、跨街道安置，充分提高房源利用率。
在新模式的基础上，滨江区还通过“组合户型、统层搭配”等系列组合拳，让回迁安置取得实实在在的效果，在7月就完成了全区的年度回迁安置任务。截至目前，已累计安置3172人，其中超期过渡1555人。
多年未完成拆迁的困难户终于签约了
按照市委、市政府下达给滨江区的任务，今年征迁“清零”工作有9个项目列入计划。量虽不多，难度却不小。浙江省保密技术服务中心项目地块就是一个典型。
该项目自2008年启动以来，征迁工作一直难以推进。去年下半年开始，长河街道会同江三社区，通过全面走访、摸底，形成了拆迁方案，打开了该地块的征迁瓶颈。不过仍有3家农户因种种原因不愿签约，成为项目“清零”的难题。
怎么办？该地块原村长沈关根主动请缨，上门和农户聊天拉家常，以自己的真诚赢得了他们的信任。8月底，3家农户终于完成了最后的签约。
类似的情况还出现在星民路项目上。五六年不肯签约的一家农户，在老村长谢耀水无数次的跑前跑后走访后，最终完成了签约。
据介绍，今年列入清零计划的9个项目，除3个地铁项目外，已全部完成，拆迁住宅21户，非住宅7家。
阳光公开为征迁营造了良好氛围
能顺利“拔掉”多年的硬钉子、提前近半年完成回迁安置任务，这与滨江区坚持“阳光公开”也是密不可分的。
以征迁为例，各街道在拆迁过程中对于补偿政策、奖励标准、房屋面积等都进行全方位公开，除了通过村民代表大会进行决议外，还在村务公开栏和56569短信平台进行动态公告，拆迁户能及时收到短信提示，了解征迁的最新动态和政策，信息公开透明，就打消了拆迁户“先拆先吃亏”的疑虑，形成了“要我拆”变“我要拆”的良好氛围。
征迁安置，一直是城市发展过程中的难点之一。但滨江区却在推进“双清”工作中，最大限度地利用了土地资源，切实维护了群众利益，走出了一条促转型、治环境、惠民生的多赢之路。(转载自：中国国土资源报)