杭州“最多跑一次”不按常规出牌

    “不破法规破常规”。

    在杭州“最多跑一次”改革渐入深水区之际，昨日在滨江召开的二季度现场会确定了下一阶段改革方向——会上，滨江、西湖、桐庐三地以及市财政局、规划局、数据资源管理局三部门先后介绍经验，为与会的其他市直有关部门和区县（市）提供改革和决策参考。

    市委常委、常务副市长戴建平说，“希望以后大家凭一张身份证或者市民卡，就能解决个人所有事项，老百姓的幸福感和获得感，都能大大提升。”

     推广“滨江经验”

    昨日早间9时许，戴建平出现在滨江投资项目集中服务区大厅。

    这个刚被使用不到一周的办公场所，是专门为产业投资项目提供一站式审批服务而设置，包括住建、消防、国土等13个部门，高新区（滨江）区长金志鹏现场介绍称，“把之前投资项目建设需到各个部、委、办、局分头跑的审批模式，变成在行政服务中心一个地方就能完成所有审批的模式，让企业从‘多头跑、多次跑’，变成‘跑一次’。”

    在这背后，又隐藏着滨江“经营”多年的“桩基先行”改革，金志鹏说，“我们把施工分成地下和地上两个部分，已经做到了在企业拿地之后，最快4个月就能开工建设。”

    此前，包括联络互动智能穿戴设备产业化基地、生物识别产品生产基地和新型墙体材料生产基地在内的3个项目，就是通过“桩基先行”备案方式进行开工建设，并被纳入今年滨江的首批扩大有效投资重大项目之列。

    而同样是投资项目建设审批，有些地区仍然在10个月开外，一参会者表示，“投资者也会考虑这些问题，对他们来说，是越快越好，而不是拿了地之后，让它空在那里长草等审批。”

    戴建平说，“滨江关于‘最多跑一次’的实践，在不破法律法规的前提下不按套路出牌，取得了良好效果，要好好总结‘滨江经验’，并在全市进行推广。”

     200多万人次不跑银行了

    在杭州致力成为“无现金城市”时，支付宝页面上关于“教育缴费”、“交通违法缴费”等公共支付功能条，也已先后上线。

    昨日会上，市财政局副局长谢永介绍称，截至目前，全市各区县市均已上线统一公共支付平台，包括市本级13家单位和40个执收项目，并梳理和公布了包括公安交通违法罚款、学校缴费、出入境缴费等在内的第一批项目清单。

    以市公安局的交通违法缴款为例，目前通过统一公共支付平台收缴超过了200万笔，“相当于免去了200多万人次跑银行排队缴罚款的麻烦，同时还节约手续费支出100余万元、票据印制费50余万元。”

    谢永说，“无论从政府资源的综合利用角度，还是惠民惠企的长效服务角度，都取得了良好的经济、社会效应，这同时也是杭州‘数据多跑路，群众少跑路’的一个改革方向。”

     首任数据资源管理局局长“亮相”

    今年6月5日，杭州在全国首设数据资源管理局，并成为市政府第41个组成部门。

    昨日上午，首任数据资源管理局局长郑荣新出现在会场发言席，对该局工作作出介绍，“目前，已完成了全市统一的电子签章平台搭建和电子证照平台搭建，并按计划完成市级‘一窗受理’平台部署和8个省级垂管部门18个事项对接和上线工作。”

    在杭州全市社保参保证明材料共享推进方面，已经完成主城区、萧山、余杭等8城区的社保参保证明材料接口开发和发布工作。

    此前，有业内人士分析称，“它的成立，足见杭州对数据资源的重视”——而进入“最多跑一次”深水区的杭州，已不限于窗口服务改革，如重构数据模型一般，已在各方面渗透前行。