杭州推动工业产业创新升级出新招
15.09.2015 14:08
本文来源: 政府
一纸规定,打开了杭州工业用地的新局面,通过产业单元的管理模式创新,增加建筑和土地利用的弹性,激发企业的创新活力。
产业空间布局优化势在必行
位于拱墅区的北部软件园,是杭州市着力打造的“天堂硅谷”,2008年12月3日,正式成功开园,发展至今,无论从建设规模还是转型升级的需求,目前园区的产业空间布局都已跟不上“节奏”。部分企业未按规划核定的容积率开发,有些甚至只开发建设三分之一,但企业目前无增加建设规模或转型升级的要求。如何处置上述土地,是园区目前面临的问题之一。
北城智汇园面临的难题是,园区内部市政基础设施上需进一步解决,因部分企业经营高新科技型产业,工作人员对配套机动车停车位需求较大,非机动车停车位也存在不足。
对路桥公司来说,在北城智汇园内部办公,最大的困扰还是内部配套尚不完善,职工上下班交通、三餐等问题近期仍然存在。
以上种种问题,不过是杭州城市企业存量用地面临转型升级的一些典型例子,企业产业空间布局的优化,显得势在必行。
推动工业产业创新新招制胜
问题摆在眼前,如何能让“空间换地”,如何能深化节约集约用地,《杭州市工业用地规划管理若干规定》应运而生,这一规定的出台,对目前的形势来说有六大利好,即创新型产业认定、弹性指标、审批简化、产业发展单元、工业配套、临时建筑等方面的政策变动,对于优化产业空间布局,以及推动工业产业创新,起到了积极的作用。
对于企业普遍遇到的配套设施不完善的难题,《规定》也做了对应的调整,鼓励在集中成片、有一定产业关联和相应服务设施的工业集聚区域设立产业发展单元,比如,建设邻里中心,为周边工业生产提供配套服务,用“以人为本”的态度建设食堂、超市、咖啡厅等综合体以及银行网点、快递物流点等公共设施,推进产业单元的人性化服务。
同时,建筑密度、建筑目标、绿地率将不作强制性指标,属于中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区项目的工业用地,容积率可进一步放宽,用于创新型工业项目建设的工业用地 ,停车位可以按照商务用地标准增加,满足企业研发、服务需求。
审批程序也更加简单,既有规划指标出让的工业用地,用于建设创新型工业创新型工业项目的,可直接申请出让前规划条件。
最后,无需规划许可范围是本规定的一个亮点。产业发展单元内企业进行“机器换人”、技术改造、原有厂房翻新等不会新增建设用地的投资项目建设时,在符合排放物污染总量下降、单位能耗下降、建筑质量标准达标等条件的情况下,可由区、县(市)政府(管委会)核准,无需规划许可。
《规定》从2015年9月22日起正式施行,在浙江制造、杭州自主创新示范区的建设及简政放权需要的背景下,推动企业自主发展的探索和实践的必然趋势。(本站编辑 贾晓芸摘编)
本文来源: 政府
15.09.2015 14:08
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